Чудеса в экономике откладываются

Ожидаемое восстановление натурального хозяйства неожиданно выразилось продолжением стагнации
 Чудеса в экономике откладываются

Итоги исполнения бюджета Приморья за 2016 г. продемонстрировали: экономика до сих пор не выбралась из кризиса.

Показатели экономического развития за прошлый год, прямо говоря, не радуют. ВПР Приморского края, по данным за 2016 г., составляет 745,4 млрд руб., или 100,01% к уровню 2015 г. в сопоставимых ценах. Рост чисто символический — вряд ли среднестатистический приморец заметил, что регион стал жить на сотую долю процента лучше.

Индекс промышленного производства (в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве электроэнергии, газа и воды) в 2016 г. составил 95,9% к уровню 2015 г. Не радует и традиционный драйвер экономики — оборот розничной торговли, который за прошлый год сложился в объеме 354,9 млрд руб., или 96,9% к обороту 2015 г. Платных услуг населению оказано на 132,9 млрд руб. (всего 84,9% к 2015-му).

Инвестиции в основной капитал составили 82,8% к позапрошлогоднему уровню. Даже в сельском хозяйстве — небольшое падение производства (98,8%). Впрочем, неплохо подросли за прошлый год строительство и рыболовство (на 11,7 и 8,5%).

В ходе заседания комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Заксобрания Приморья 15 июня его председатель Галуст Ахоян вопрошал чиновников: почему экономика «деградирует» и так плохо с инвестициями? В ответ народные избранники услышали, что бум вложений в основной капитал откладывается — до 2018–2019 гг., когда «деньги пойдут». Но ситуацию удерживают. Впрочем, депутатов такое объяснение не удовлетворило. Допустим, Геннадий Лазарев опасается, что при сохранении нынешних негативных тенденций в экономике «может стать значительно хуже». А жителям отдаленных сел рассказывать про ожидаемые инвестиции и вовсе без надобности…

Советник директора Школы экономики и менеджмента ДВФУ Виктор Белкин констатирует: в условиях, когда рост экономики близок к статистической погрешности, стагнация продолжается. Тому есть внешние подтверждения: идут сокращения на промышленных предприятиях, в банках. Много пустующих помещений в офисных зданиях, ТЦ. Замедлились реализация проектов МТК «Приморье-1» и «Приморье-2», развитие игорной зоны. Снижается налогооблагаемая база — предприятия стараются скрыть доходы. Притом что теневой сектор и так был значительным.

«Российские экономисты обещают, что до 2035 г. высоких темпов роста экономики не будет, — говорит Виктор Белкин. — Я бы так далеко не заглядывал. В 2018–2019 гг. чудес точно не будет. Хотя и есть точки роста, в целом они погоды не делают. Заметно поднялись аграрный сектор, строительная отрасль. Сделал скачок турбизнес, но это очень непрозрачная отрасль, больших доходов в бюджет не приносящая. В целом деловая активность падает, представители бизнеса говорят о снижении оборотов, падении прибыльности. Что, впрочем, неудивительно — у населения нет денег, нет заначек, не на что покупать товары и услуги».

Снижение инфляции, которого удалось добиться по стране, — позитивный фактор, считает экономист. Однако само по себе уменьшение этого показателя в отсутствие других условий не вызывает развития экономики. «Вы где-нибудь слышали, что у нас уменьшилась инфляция и открылось за год 2 тыс. предприятий?» — задает риторический вопрос доктор экономических наук Виктор Белкин.

Впрочем, в департаменте финансов Приморского края считают: «Несмотря на небольшой спад показателей в экономике и ключевых отраслях, в социальной сфере края сохраняется положительная динамика». Так, в сфере оплаты труда сохранялась динамика роста номинальной заработной платы по сравнению с прошлым годом, среднемесячная начисленная зарплата в 2016 г. увеличилась на 6,7% и составила 35 305 руб. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за четвертый квартал 2016 г. практически не изменилась и составила 12 456 руб. (за аналогичный период 2015 г. — 12 535 руб.). Численность экономически активного населения в декабре 2016 г. составила 1049 тыс. человек, в их числе 986,7 тыс. человек (94% от экономически активного населения края) были заняты в экономике, а 62,6 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали. Число официальных безработных за год не изменилось.

Финансирование госпрограмм в Приморского крае в 2017 г.

В ведении главных распорядителей бюджетных средств (департаментов администрации края) есть такой механизм, как средства краевого бюджета, а это 12% ВРП. В некоторых отраслях (прежде всего в дорожном строительстве) вливания из региональной казны являются определяющими. Однако здесь традиционно наблюдаются перекосы — бюджетные средства по разным причинам не успевают освоить.

Председатель Контрольно-счетной палаты Приморского края Игорь Ватулин отметил: при формальном соблюдении норм исполнения бюджета (в целом доходы исполнены на 102%, расходы — на 94% от плановых цифр) можно «увеличить качество планирования со стороны конкретных департаментов». В качестве примеров Ватулин привел ситуацию с закупками под строительство Владивостокского цирка, строительство онкодиспансера, слабое распределение ряда субсидий департаментом ЖКХ и топливных ресурсов. По словам Ватулина, данные вопросы не всегда зависят от профильных департаментов, а зачастую от «недобросовестности соисполнителя программ».

Так, департамент транспорта и дорожного хозяйства не освоил в прошлом году миллиард краевых средств, а с федеральными — больше двух. Департамент образования и науки не использовал 923 млн, департамент сельского хозяйства и продовольствия — 227 млн, департамент труда и социального развития — 267 млн, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды — 30 млн руб. Традиционно большие нарекания к департаменту градостроительства, у которого 960 млн неосвоенных бюджетных назначений.

Впрочем, у и. о. директора департамента градостроительства Максима Веденева есть свои веские доводы. Бюджетным стройкам, как назло, противодействуют недобросовестные подрядчики и предписания УФАС. Это ли обстоятельство ввергает экономику края в стагнацию? Вряд ли, но индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности в первом квартале 2017 г. уже составил 97,7%.

Константин СЕРГЕЕВ


КОММЕНТАРИИ 

Юрий Корсаков, заместитель председателя по региональной политике и законности ЗС ПК: «С одной стороны, у депутатов есть обеспокоенность по поводу того, что ожидаемое восстановление экономики выразилось в продолжении стагнации. Более того, по ряду показателей мы упали. Например, по главному показателю деловой активности — «инвестиции в основной капитал», которые составили всего 82,8% к уровню прошлого года. Меньше 100% — оборот розничной торговли, индекс промышленного производства (вниз тянут, прежде всего, обрабатывающий и добывающий секторы, добыча полезных ископаемых, производство электрооборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды). Даже по сельскому хозяйству (98,8%), ситуацией в котором мы так гордимся, недотянули до уровня 2015 г. В этой ситуации существенную поддержку экономическому росту могли бы оказать вложения из бюджета — в тот же строительный сектор. Однако, как мы увидели, ряд департаментов недоосвоил выделенные лимиты бюджетных назначений. Общая сумма весьма существенна — более 5 млрд рублей».

Александр Латкин, доктор экономических наук: «Считаю, не все хорошо в экономике, что всей страны, что нашего региона. В своем выступлении на прямой линии президент указал на рост инвестиций в стране как показатель восстановления экономики. К сожалению, у нас обратная картина — экономика увядает. Говоря о позитивных изменениях в сельском хозяйстве, не стоит забывать, что агропром дает не больше 8% в структуре валового продукта. Да, инфляция низкая, что неудивительно на фоне низкой покупательной способности».

 

Статья опубликована в № 23 "К" от 20.06.2017 г. под заголовком "Чудес не будет"

Комментарии (0)
Отправляя комментарий, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ