Сегодня ни райцентр, ни окружающие его 16 деревень уже давно не оправдывают своего названия: в районе нет не только рыбы, но и мяса и молока. Эта территория, где общая заболеваемость в 1,5-2 раза выше краевой, где большинство предприятий разорены и разворованы, может быть самой яркой иллюстрацией упадка и разорения, в той или иной мере коснувшихся всех городов и деревень Приморского края. Однако соседние Хороль и Черниговка не обнажают такого запустения.
Развал производства
Десять лет назад население района составляло более 30 тыс. человек. До 1990 г. здесь ежегодно производили до 45% краевого урожая риса и 24% сельхозпродукции. В сопоставимых ценах это 47,8 млн руб. валовой продукции. Но уже в 94-м цифра снизилась до 23,9 млн руб., спустя четыре года — до 6,9 млн руб. За 15 лет производство зерна сократилось в 7 раз, риса — в 8,5 раз. Поголовье крупного рогатого скота сократилось к уровню 2003 г. в 6,5 раз. А количество свиней — в 7 раз. До 1994 г. совхозы получали прибыль (в 1988 г. — 25,4 млн руб.), затем каждый год заканчивали с убытком. Без пересчета на сопоставимые цены убытки сельхозпредприятий района в 2003 г. только от реализации продукции животноводства составили 16 млн руб. Некогда прибыльный район сегодня на 80% дотируется из краевого бюджета.
Пока районные власти жаловались на отсутствие помощи государства, за прошедшее десятилетие пашни сократились примерно в 10 раз, большинство предприятий закрылись, а их имущество разграблено. Такие памятники упадка и воровства встречаются на всей территории района и его краевого центра. От кирпичного завода, еще несколько лет назад производящего около 13 млн шт. кирпича в год, остались одни руины.
Некогда успешный рыбозавод превратился в склад китайских товаров. Летом текущего года предприятие было продано некоему г-ну Васину, как оказалось, гражданскому зятю Владимира Гулака, главе администрации Ханкайского района. Ввиду крайнего истощения ресурсов вылов ценной рыбы (верхогляда и толстолобика) в озере Ханка запрещен на пять лет. Однако, по словам очевидцев, рыболовство в районе осуществляется хорошо налаженным браконьерским способом. По непроверенным данным, некоторые люди занимаются незаконным промыслом верхогляда на территории Ханкайского заповедника. В Китае закупочная цена верхогляда — 250 руб. за кг, туда ценную рыбу и продают, по прикидкам, до 100 т в год. Абсолютно «в тени». Другой доходный бизнес также связан с Китаем и в той же мере незаконен: по утверждению очевидцев, через Турий Рог на территорию района ввозят контрабандные товары, в том числе спирт.
Когда-то в районе активно велось строительство. Памятью об этой эпохе в центре Камень-Рыболова уже 12 лет стоит недостроенный многоэтажный дом. За это время четыре районные строительные организации со всеми строениями и комплектацией превратились в одну — ПМК «Ханкайская», которая сегодня в основном занимается строительством коттеджей. И то и другое — разруха и роскошь — соседствуют здесь так явно, что нельзя не задаться вопросом: откуда в нищем районе изыскиваются средства на постройку красивых домов?
Вероятно, лучше всего об этом знает глава района, строитель по образованию. Или начальник районной милиции Павел Иващенко? У обоих, кстати, и строятся коттеджи.
Председатель райкома аграрных профсоюзов В. М. Меженин в развале производства винит не только управляющих предприятиями, но и администрацию района и правоохранительные органы, которые должны были контролировать ситуацию. «Конкурсные внешние управляющие заботятся только о собственной зарплате, сплавляя за бесценок все, что только можно. Посмотрите, что осталось от бывшей ПМК на Беговой! Где деньги? Или другой пример: обанкротили колхоз «Новокачалинский», образовали новый — «Ханка» — и снова завал. А председатель правления все тот же. При этом администрация района, правоохранительные органы выпускают из-под контроля работу конкурсных внешних управляющих», — говорит Меженин. Другие сельчане тоже возмущаются. Однако жалобы, направленные в краевую прокуратуру, возвращаются в районную. Между тем прокурор Ханкайского района является зятем начальника милиции. И т. д., и т. п.
Сегодня в Камень-Рыболове не осталось ни одного сколько-нибудь значащего для экономики производства. Не считая молокозавода, проданного жителю пос. Пограничный и консервного завода в деревне Ильинка, который никак не может приноровиться к рынку.
Вода с фекалиями
О состоянии ЖКХ красноречиво говорит улица в центре Камень-Рыболова, шесть лет назад превращенная в широкую и глубокую траншею с брошенными на дне трубами. По краям «улицы» дети из гарнизона ходят в школу. Трубы теплоснабжения по всему поселку лишены изоляции. По данным диспетчерской службы коммунального хозяйства, порывы, засоры и другие аварийные ситуации на канализационных сетях в последние годы фиксировались ежедневно. Износ сетей составляет 70-98%. В неудовлетворительном состоянии находятся помещения многоэтажных жилых домов, 90% из них затоплены фекально-бытовыми стоками.
Из-за равнодушия местных властей к водоснабжению сложилась парадоксальная ситуация: жители, казалось бы, почти заповедного поселка потребляют воду с собственными отходами. По словам В. Ю. Ананьева, главного врача госсанэпиднадзора Ханкайского района, очистные сооружения, которые начали строить 10 лет назад, разрушены и не функционируют. Поэтому канализационные стоки без очистки сбрасываются в озеро Ханка недалеко от того места, где расположен водозабор камень-рыболовского водопровода. Здесь же, кстати, расположен водозабор железнодорожной насосной станции.
Не удивительно, что качество воды за последние годы не соответствовало санитарным нормам. Пять лет назад загрязнение оценивалось в 100%, год назад — в 71%. В результате употребления такой воды регистрируются устойчиво высокие показатели заболеваемости острыми кишечными инфекциями, вирусным гепатитом А, превышающие среднекраевые в два раза. В 2001 г. на территории Ханкайского района зарегистрирована одна эпидемическая вспышка вирусного гепатита А, обусловленная водным фактором. Всего заболело 17 человек.
С тревогой медик заключает, что данные факты свидетельствуют о грубейшем нарушении санитарного и водоохранного законодательства и могут стать причиной возникновения массовых заболеваний острыми кишечными инфекциями среди жителей района и отдыхающих.
Ни работы, ни здоровья
Что касается здравоохранения на Ханке, то данную сферу заботы о человеке иллюстрируют не менее печальные факты. В первую очередь, это центральная районная больница, здание которой уже 10 лет нуждается в основательном ремонте, не говоря о качественном оснащении, обеспечении медикаментами, высококвалифицированными кадрами. По заключению экспертов, пищевая и энергетическая ценность рационов питания в больнице уже давно не отвечает гигиеническим нормам.
Другой вопрос — охрана труда и растущая инвалидность на производстве. Как выяснилось, на промышленных предприятиях района мероприятия, направленные на охрану труда, финансируются крайне неудовлетворительно. 85% промышленных предприятий не отвечают санитарным нормам по бытовым помещениям, по набору площадей. Цеха большинства хозяйств заполнены пылью и вредными веществами из-за неработающей вентиляции. На фермах крупного рогатого скота всех хозяйств района трудоемкие процессы выполняются вручную.
За десять лет население района сократилось на 4 тыс., до 26 тыс. человек. Из них только 3 тыс. заняты в производстве. К слову, ведущий специалист получает 1600 руб., механизаторы, доярки еще меньше. Но и эту зарплату вовремя платит только один колхоз, остальные 11 работают в долг. Сегодня долг по зарплате на сельскохозяйственных предприятиях района составляет 4,5 млн руб. Половина населения — пенсионеры и дети. Остальные — либо нигде не работают, либо трудятся на своих приусадебных хозяйствах.
Борьба за жизнь
В прошлом году в районе умерло 420 человек. Основная причина смерти, по словам Галины Рудыка, заведующей районного ЗАГСа, — суицид, на который толкает людей (а это в основном молодые люди в возрасте от 25 до 45 лет) наркомания, алкоголизм, безработица, неустроенность жизни или просто нищенское существование. В нынешнем году эта картина еще печальнее, за один только январь умерло 66 человек (в два раза больше чем за тот же месяц прошлого года). Зафиксирован большой процент смертей от отравления некачественной алкогольной продукцией из Китая, которая в последнее время наводнила весь район. Также, продолжает г-жа Рудыка, район лидирует по количеству онкологических заболеваний, фиксируется большое количество смертей от сахарного диабета и туберкулеза.
Разве районная администрация не борется за здоровье жителей района? Борется. Например, три года назад в районе была принята программа по борьбе с туберкулезом на 2000-2004 гг. Всего при запланированном финансировании 35 тыс. 740 руб. выделено на реализацию программы 5 тыс. руб., что составило 13,9% от плана. Далее. В 2000 г. в районе зарегистрировано 2 случая ВИЧ-инфицированности среди лиц, потребляющих наркотические вещества, через год — 7 случаев, но эти данные не отражают истинного уровня заболеваемости в районе, которые по статистике в 100 раз выше. В связи с этим была разработана и принята программа по предупреждению распространения СПИДа. В итоге власти выделили 5 тыс. 568 руб. при запланированных 32 тыс. 500, а в 2001 г. финансовые средства вовсе не выделялись.
А как же финансирование из краевого бюджета? Способ освоения дотаций ярко показывает история про хоккейные площадки, также призванные оздоровить обнищавшее и больное население. Год назад по губернаторской программе из бюджета края на строительство двух хоккейных площадок району было выделено 560 тыс. руб. Как говорят, чиновники построили — и то не до конца — только одну площадку. Но отчитались за две, присовокупив к первой уже имеющуюся. Где сэкономленные средства? Как можно заметить, данный вопрос звучит лейтмотивом в истории любой части ханкайского хозяйства.
Дети Ханки
Особенно остро проблемы района касаются детей. Их, по данным районного ЗАГСа, рождается на Ханке немало. 328 человек в прошлом году. Правда, далеко не все из них одинаково счастливы. Только 64 мужчины признали свое отцовство. В том же году 49 граждан были лишены родительских прав в отношении 85 детей. Т. е. осмысленно заводить потомство в бедствующем районе люди не хотят. Детей ждут не только описанные выше перспективы взрослой жизни, но не менее унылое детство.
Один из домов культуры райцентра, в котором недавно работали детские кружки, с легкой руки администрации превратился в магазин. Две трети детских учебных учреждений не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям. Почти у четверти школ отсутствует централизованное отопление, у 17% нет канализации, примерно у такой же части нет водоснабжения. 80% школ не имеют соответствующей мебели. У большинства школ неудовлетворительное освещение.
В результате медицинские осмотры школьников в 2001 г. засвидетельствовали, что показатель общей заболеваемости детей за три года увеличился более чем в четыре раза, причем искривление позвоночника стало встречаться чаще в 9 раз, снижение зрения — в 5 раз.
Кто ответит за разруху?
Двенадцать лет пост главы района занимает Владимир Гулак. Вместе с главой милиции Павлом Иващенко — это обеспеченные люди. Живут в коттеджах. Иващенко построил коттедж на берегу Ханки на территории Дома культуры. Рядом — стройка коттеджа для зятя, прокурора района. Куда смотрит налоговая полиция? Как в деревне, в которой одни убытки и дотации, чиновники, которые получают зарплату из этих дотаций, могут строить такие шикарные жилища?
