В рамках проекта «Приморье, вперед» идет формирование стратегии развития края с учетом предложений жителей. На прошлой неделе одной из обсуждаемых тем стало развитие сельского хозяйства, рыболовства, продовольственного рынка и безопасности.

Защита от стихии

Директор департамента сельского хозяйства Приморского края Андрей Бронц рассказал об актуальной ситуации, связанной с обильными осадками: «Посадки в пяти районах пострадали в большей или меньшей степени. Притом больших потерь урожая не наблюдается, ждем хорошей погоды. «Крестьянский цех» всегда под открытым небом, и в последние 5 лет стихийные бедствия ежегодно наносят серьезный ущерб. Если придет серьезный тайфун, мы не защищены ничем. Так, в прошлом году мы потеряли 10 тыс. гектаров под соей, овощами и картофелем. Потери были, допустим, в Партизанском районе. Ущерб нынешнего сезона пока не влияет на «стол» горожан, он не многомиллионный. Чрезвычайная ситуация не была объявлена. Идет работа, чтобы спасти урожай, — в хозяйствах, допустим, солят капусту. Есть вопросы по сбору зерновых».

Андрей Бронц подтвердил, что с 1960-х годов в регионе велась работа по защите сельхозугодий от тайфунов: строились дамбы, мелиоративные системы, работало множество передвижных механизированных колонн и сооружений. 255 тыс. гектаров сейчас или орошаются (рисовые системы), или осушаются. Однако долгое время сельхозпроизводители не имели средств, чтобы как следует содержать мелиоративные системы, отчасти они в аварийном состоянии или выведены из оборота. В рамках программы развития сельского хозяйства Приморского края финансируются работы восстановлению мелиоративных сооружений. Притом, согласно закону, собственник должен производить данные работы самостоятельно, бюджет возмещает до 50% затрат. Первопроходцем в этой области стала компания «Русагро», которая занялась реконструкцией репьевской мелиоративной системы.

В ходе прямой линии канала «ОТВ-Прим» включили репортаж с КФХ Трубициных из Лесозаводска. С полей площадью несколько тысяч гектаров убрали ранние зерновые и приступили к уборке картофеля. Из-за капризной погоды поля переувлажнены, но, по словам руководителя хозяйства, «кампания идет чуть лучше, чем в прошлом году, дожди прошли, мы справляемся. Техника в порядке, люди полны сил».

Глава крестьянско-фермерского хозяйства поинтересовался, каким образом будет решаться кадровая проблема на селе, в то время как в КФХ больше половины работников — старше 40 лет, и такая же картина в целом в Приморье? Также его заинтересовало, что есть в части клубов, школ и прочих мероприятий по социальной поддержке села.

Меры поддержки агропрома и людей

Андрей Бронц: «Молодежи нужна хорошая заработная плата, клуб, школы в селе для детей, фельдшерско-акушерский пункт. В рамках мероприятий по жилью на селе, которую курирует наш департамент, ежегодно мы обеспечиваем до 50 молодых семей. До 70% на покупку или строительство жилого помещения субсидирует бюджет. Также для врачей, которые перебираются на село, предусмотрен 1 млн подъемных. Действует льготная ипотека для сельской местности».

Директор ООО «Пуциловское» Вячеслав Виноградов рассказал: «Наше предприятие находится в 30 км от Уссурийска. Детей в местной школе все меньше и меньше. Проводим экскурсии для учеников других школ, подключаем юноармейцев с тем, чтобы знакомиться с предприятием и прелестями сельской жизни. В селе Пуциловка работают школа, ФАП и сельский клуб, магазины есть. Транспорт ходит утром и вечером. Конечно, над вопросами социальной сферы мы задумываемся, это просто необходимо».

Алексей Емельянов, директор Приморского НИИСХ, председатель Общественного экспертного совета по развитию сельского хозяйства: «Продовольственная безопасность состоит, прежде всего, в кадрах, которые работают в сельском хозяйстве. Это животрепещущая проблема».

Вячеслав Виноградов рассказал о мерах поддержки сельхозтоваропроизводителей: «В последние годы аграрии получают хорошую помощь из бюджетов — это касается как крупных предприятий, так и крестьянско-фермерских хозяйств. Программ достаточно много: субсидии выделяются на развитие молочных хозяйств, для начинающих фермеров, на обновление техники, приобретение семян, несвязанную поддержку на гектар. После наводнений прошлых лет, не будь такой помощи, многие бы оказались на грани банкротства. Конечно, чем больше денег, тем больше хочется, их не бывает много. Считаю, стоит сосредоточиться на мерах, которые дадут в будущем какие-то результаты. К примеру, соблюдение севооборота, поддержка сева зерновых культур даст в перспективе прибавку урожая, избавление от болезней».

Есть и меры косвенной поддержки — так, администрация края регулирует закупочные цены на продукцию аграриев, допустим, сою. Так, с УМЖК «Приморская соя» заключено тройственное соглашение о стабильной стоимости на закупаемое сырье. В этом заинтересован и сам масложиркомбинат. Спрос на сою очень высок за границей, цена продукции выросла с 18 руб. за килограмм в декабре до 29 руб. в августе.

«Как считают животноводы, необходимо регламентировать вывоз зерна с территории Приморья, — считает Андрей Бронц. — Иначе мы останемся без кормовой базы».

Сейчас в Приморском крае активно развивается переработка продукции самими производителями: в хозяйствах появляются модульные молокозаводы, монтируются крупозаводы. В Ханкайском районе реализован проект создания небольшого масложиркомбината. Там же в прошлом году запущена линия по производству гречневой крупы. Сегодня фермеры продают не только сырье, но и готовую продукцию, что позволяет зарабатывать больше.

Семена и всходы

Алексей Емельянов: «На мой взгляд, правильное решение, когда на сельскохозяйственном предприятии сочетаются растениеводство и животноводство. Это позволяет развивать собственную кормовую базу, поддерживать растениеводство в те периоды, когда этот сезонный вид производства не работает. Так аграрий предохраняет себя от возможных рисков изменения конъюнктуры рынка. Что касается сои, это стратегически важная культура. Но нельзя допускать перегибов, когда она становится монокультурой. Ведь возможно падение цен. Поэтому необходимо диверсифицировать хозяйство, запускать новые направления работы».

Вячеслав Виноградов: «Во-первых, надо выращивать продукцию из наших, приморских семян, районированных для региона. Есть Приморский институт сельского хозяйства, который выращивает семена картофеля, сои, зерновых высшей репродукции. Многие производители надеются, что, применяя заграничные семена, получат хороший урожай. В нынешнем году, возможно, так оно и будет. Зато в следующем — урожая не получится, поскольку таким образом иностранные семена запрограммированы генетически. В своем хозяйстве мы выращиваем семенной картофель. Недавно подписали документ с администрацией Владивостока о том, что еженедельно будем представлять наш семенной материал на городской ярмарке. Это наиболее популярные сорта от Приморского НИИСХ, но обязательно такие, которые приживутся на нашей земле».

У экспертов спросили, как решается проблема неиспользования земли. Во-первых, земли зарастают бурьяном, во-вторых, здесь наиболее высок риск пожаров. Существуют не востребованные после развала коллективных хозяйств паи, отметил Андрей Бронц. Многие собственники оформили землю не для выращивания сельскохозяйственной продукции, а сдавали ее в аренду китайским фермерам, а затем забросили. В настоящее время такие участки подлежат актированию и изъятию. В связи с ожидаемым изменением законодательства порядок изъятия заброшенных земель значительно упростится.

Продовольственная поддержка

Чтобы продовольственная безопасность была реализована и продукция дошла до потребителя, как считают эксперты, важны сбалансированные отношения производителей с торговыми сетями.

На фоне насыщения рынка собственной продукцией хорошего качества в 2018 г. стоимость продуктов питания в Приморье изменялась незначительно. Во многих супермаркетах появились большие яркие ценники на продукты с так называемой социальной стоимостью. Картофель, молоко, мясо, крупы — продукты первой необходимости — продаются с минимальной торговой надбавкой. Недавно в присутствии врио губернатора Андрея Тарасенко крупные торговые сети подписали соглашение о фиксировании минимальной цены с производителями мясной продукции. Глава Приморья заявил: снизить цены важно, прежде всего для пенсионеров и малообеспеченных жителей края.

На слуху выпуск социальной карты «Приморец». Андрей Тарасенко обратился к банкам, ретейлерам с предложением — заключить с пользователями соцкарт соглашения о скидках на корзину важных ходовых продуктов. Вопрос находится в проработке.

О рыбе насущной

Второй блок продовольственных вопросов Приморья обсуждался в русле рыболовства и аквакультуры.

Постепенно исторически «рыбный» регион возвращается на уровень добычи морепродуктов самых успешных для отрасли 1980-х. В 2017 г. рыбаки края добыли 760 тыс. тонн, или одну шестую от всего вылова по всей России.

Площадь акватории, занятой под марикультуру, за последние 4 года увеличилась втрое. Велики возможности для развития рыбоводства во внутренних водоемах. На столах приморцев все больше пресноводных сазана, толстолобика, осетра. Край удерживает первое место в стране по производству консервов и вылову минтая. В Большом Камне строится крупный завод по переработке этой самой популярной у рыболовов рыбы — с 1,5 тыс. рабочих мест и 100 тыс. тонн готовой продукции в год. Дочернее предприятие «Русской рыбопромышленной палаты» — «Русский минтай» строит подобный завод в ТОР «Надеждинский», производство рассчитано на 170 тонн готовой продукции в сутки.

В июле в Кремле врио губернатора Андрей Тарасенко на встрече с президентом Владимиром Путиным обсуждал вопросы рыболовства. Одна из поставленных задач — снижение стоимости рыбопродукции для жителей края. Другое направление — восстановление перерабатывающих мощностей, обновление промыслового флота.

Рынок — мини и макси

Большой интерес участники «Приморье, вперед» проявляли к перспективам строительства во Владивостоке рыбного рынка. Ведь горожанам хочется по-настоящему свежей рыбы. Кроме того, интересовались, достаточно ли рыбохозяйственным предприятиям той поддержки, которая им оказывается?

Валентин Дубинин, вице-губернатор: «Переоснащение флота требуется очень большое. Конечно, субсидии из бюджета предоставляются — в том числе для марикультурных предприятий, на развитие береговой переработки. Решаем вопрос, как еще лучше поддержать наших рыбаков. Что касается рыбного рынка, то разговоры о нем ведутся уже порядка 30 лет. Андрей Тарасенко дал соответствующее поручение, строительство мини-рынка на набережной Цесаревича согласовано, инвестор нашелся. Сейчас решаются вопросы по землеотводу. Рынок будет служить для продажи физическим лицам, частично — юридическим. На втором этаже будут находиться рыбные рестораны. Резонный вопрос — о сроках. Инвестор обещает закончить строительство в 2020 г. Капиталовложения идут через свободный порт Владивосток, сроки должны соблюдаться очень жестко. Сейчас подбираем в районе Артема участок, где можно сделать рынок больше размерами — там можно развивать и оптовую торговлю».

Vox populi

В ходе интерактивного голосования, позвонив по одному из телефонов, зрители могли высказаться по весьма актуальному вопросу: «Цены на какие продукты питания должны быть снижены?» «Молоко и мясо» — 34%, «овощи и фрукты» — 22%, «рыбная продукция» — 44%.

Много предложений прозвучало при обсуждении вопроса о стоимости рыбной продукции — как можно сделать дары моря более доступными.

Федор Новиков, председатель Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству и биоресурсам: «На Камчатке вылов красной рыбы перевалил за 200 тыс. тонн. В Приморье лососевые вылавливаются только в Тернейском районе. Пока мы везем ее сюда транспортом, будет стоить недешево. Основные проблемы с ценой на рыбопродукцию в том, что нет мелкого оптового звена между рыбаком и торговлей. Рыбой занимаются случайные предприниматели, по пути на прилавок продукция перепродается 3–4 раза. Поэтому камбала, которая стоит на МРС 60 рублей за килограмм, в магазине — уже 160–180 рублей. Необходима организация прослойки, которая бы брала рыбу на предприятиях и реализовывала ее в качественном виде. Тогда у нас здесь будет дешевле стоить и камчатская и сахалинская рыба, и наша, приморская. Чем меньше звеньев от борта судна до покупателя, тем ниже цена».

Георгий Мартынов, председатель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края: «Действительно, стоит вопрос сокращения числа посредников между рыбаками и потребителями рыбы. Сегодня в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне небывалая путина лососевых. Вспоминая 2009 г., когда был рекордный вылов красной рыбы, который составил 550 тыс. тонн: рыбаки на Сахалине продавали рыбу по 20 рублей за килограмм. В рознице она реализовывалась уже по 100! Те, кто положил на хранение, перед Новым годом продали за 200 рублей. Почему бы государству не проводить рыбные интервенции — по аналогии с зерновыми интервенциями? Покупать рыбу и передавать ее в торговую сеть при росте цен на рынке. Второе: закупка рыбопродукции для государственных нужд напрямую. Для армии, Росгвардии, детских садов, больниц, других социальных учреждений. Лишних прослоек никаких не будет, цена снизится».

Валентин Дубинин: «Мы в Приморье едим всего 32 килограмма рыбы в год, это большое отставание от нормы. Достаточно много путей снижения стоимости. Мы готовим прямые договоры с рыбаками на отдельные виды. По молочной продукции мы добились снижения примерно на 15%. Потребуется организовать аукцион для поставки рыбы в бюджетную сферу».

Браконьеры и производители

Прозвучал вопрос: с чего начать производство в рыбодобывающей отрасли предпринимателю, который никогда этим не занимался? Рынок прибыльный, но конкурентный.

«Наверное, сельское хозяйство и рыбная промышленность — настолько тяжелые виды производства, что не так просто начать, — отметил Федор Новиков. — Надо сходить на ряд действующих предприятий, посмотреть, что такое океаническое, прибрежное рыболовство, рыболовство в пресноводных водоемах. Что такое аквакультура, марикультура. Надо изучить рынок, пощупать своими руками. Что говорить про конкуренцию? Департамент рыбного хозяйства по пресноводным водоемам провел конкурс — на вылов рыбы в Бикине, Уссури. Все 7 заявок поданы с нарушениями, конкурс не состоялся. Люди могли бы получить квоты, а их не получили — из-за безграмотности. Надо внимательно смотреть на то, что написано в документах. Впрочем, на Ханке работает сейчас 17 предприятий, всего 29 предприятий начало работать в пресноводных водоемах. Такая возможность есть. Нужно желание и умение работать».

Обсуждалась и проблема возврата к аукционам на распределение квот на биоресурсы. Ведь в Приморье есть целые поселки (Моряк-Рыболов, Южно-Морской), которые могут проиграть квоты более богатым компаниям, тысячи людей просто останутся без средств к существованию.

Сергей Наставшев, директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов: «К счастью, мы пережили этап, когда можно было приобрести разрешительный билет на 100 тонн чего-то в море и ловить кто что хочет. Порядок наведен. Два цикла действует «исторический принцип», и он доказал свою работоспособность. Предприятия выстраивают свои инвестиционные программы, пошли на развитие. Одни покупали суда «секонд-хенд», переоборудовали. Другие, как ПБТФ, строили: к примеру, «Павел Трошев» — купили корпус, сделали новое судно (БАТМ). Другие, краболовы, вкладывали в параллельные бизнесы. Скажем, ГК «Антей» — «Русская марикультура» идет в ногу со временем, внедряя новые технологии. Программы выстроены, есть инвестиционные квоты на строительство флота, рыбодобывающих комбинатов. Потому слово «аукцион» вызывает замешательство. Пока на краба? А потом на треску, минтай?»

Валентин Дубинин: «Есть устоявшиеся схемы, как рыбакам настраиваться на путину, что им надо. Нужна хотя бы десятилетняя перспектива для инвесторов. Врио губернатора на встречах с президентом будет поднимать вопрос о том, что хватит «плохих экспериментов». Необходимо развивать отрасль, обеспечить ассортимент, нормальные цены, доступность рыбы для населения».

Также вице-губернатор рассказал о том, что Андрей Тарасенко поручил ему разработать действенные меры по борьбе с браконьерством. Это вопрос не только экономический, но и остросоциальный — жители края задаются вопросом: «Когда перестанут грабить море?»

«Важно понимать, что браконьерство начинается на берегу и там же заканчивается, — заявил Валентин Дубинин. — Мы настраиваемся привести в чувство хищников. Готовы выслушать любые предложения, которые направлены на решение этой темы».