По мнению Минстроя России, владельцы строящихся садовых и дачных летних домов вправе уже сейчас направлять в органы местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве садового дома (в порядке ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса).
Поправки в Градостроительный кодекс РФ, внесенные летом 2018 г., разрешили строителям либо поставить дом на кадастровый учет и без уведомлений (ч. 7 ст. 6 закона № 340-ФЗ), либо сдать уведомление о планируемом строительстве задним числом (ч. 5 ст. 16 закона № 340-ФЗ). Но, во-первых, только владельцам жилых (то есть круглогодичных, зимних домиков). Владельцы летних – садовых — домиков остались «вне закона». Во-вторых, только до весны 2019 г. Хотя очевидно, что постройка жилого дома для среднестатистического россиянина – это многолетнее предприятие, поэтому подавляющее большинство дачников, очевидно, не окончат стройку своей дачи за осень-зиму 2018-2019 гг., и, таким образом, их путь – это подача уведомления.
Кроме того, летние поправки не до конца прояснили более фундаментальный вопрос: а нужно ли в принципе ставить домик на кадастровый учет? У «откадастрированной» недвижимости есть свои преимущества, но есть и свои минусы (например, возникает необходимость платить налог с имущества, а также могут «выгнать» из очереди на жилье). И если домики и дома, которые начали возводиться после 3 августа 2018 г., будут «откадастрированы» обязательно (в противном случае дом окажется под угрозой признания самовольной постройкой), то относительно домиков, строительство которых начато до вступления в силу поправок, так однозначно утверждать нельзя.
В этой ситуации департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России предлагает расширительное толкование поправок. В частности, признает также за владельцами строящихся летних садовых домиков право направлять задним числом уведомления о планируемом строительстве, причем именно садового домика.
Напомним, с нового года всю садовую и дачную жилую недвижимость отклассифицируют: недорогие летние дома, предназначенные только для сезонного проживания, получат статус садового дома, а капитальные дачные и садовые дома – теплые и с отоплением, в которых возможно круглогодичное проживание, – получат статус жилого дома. При этом с 4 августа 2018 г. все объекты должны возводиться по одним и тем же правилам (ст. 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). То есть без разрешения на строительство, но с обязательным уведомлением о планируемом строительстве и с обязательным уведомлением об окончании строительства, причем на основании обоих уведомлений местные власти сами должны поставить новостройку на кадастровый учет.
