О "Конкуренте" Как разместить рекламу
Статьи на дату
28.04.2017 27.04.2017 26.04.2017 25.04.2017 21.04.2017 20.04.2017 19.04.2017 18.04.2017 13.04.2017 12.04.2017 11.04.2017 10.04.2017 07.04.2017 06.04.2017 05.04.2017 04.04.2017 03.04.2017 31.03.2017 30.03.2017 28.03.2017 23.03.2017 22.03.2017 21.03.2017 17.03.2017 16.03.2017 15.03.2017 14.03.2017 10.03.2017 09.03.2017 07.03.2017 03.03.2017 01.03.2017 28.02.2017 22.02.2017 21.02.2017 20.02.2017 19.02.2017 17.02.2017 16.02.2017 14.02.2017 10.02.2017 09.02.2017 08.02.2017 07.02.2017 03.02.2017 02.02.2017 01.02.2017 31.01.2017 27.01.2017 26.01.2017 25.01.2017 24.01.2017 20.01.2017 19.01.2017 18.01.2017 17.01.2017 16.01.2017 15.01.2017 13.01.2017 11.01.2017 29.12.2016 28.12.2016 27.12.2016 23.12.2016 21.12.2016 20.12.2016 19.12.2016 16.12.2016 15.12.2016 14.12.2016 13.12.2016 12.12.2016 09.12.2016 08.12.2016 07.12.2016 06.12.2016 05.12.2016 02.12.2016 01.12.2016 30.11.2016 29.11.2016 28.11.2016 24.11.2016 23.11.2016 22.11.2016 21.11.2016 19.11.2016 17.11.2016 16.11.2016 15.11.2016 11.11.2016 10.11.2016 09.11.2016 08.11.2016 07.11.2016 03.11.2016 02.11.2016 01.11.2016 31.10.2016 28.10.2016 27.10.2016 26.10.2016 25.10.2016 24.10.2016 21.10.2016 20.10.2016 19.10.2016 18.10.2016 14.10.2016 13.10.2016 11.10.2016 10.10.2016 06.10.2016 04.10.2016 03.10.2016 02.10.2016 29.09.2016 28.09.2016 27.09.2016 26.09.2016 23.09.2016 22.09.2016 21.09.2016 20.09.2016 14.09.2016 13.09.2016 06.09.2016 01.09.2016 28.06.2016 21.06.2016 20.06.2016 14.06.2016 07.06.2016 02.06.2016 31.05.2016 24.05.2016 20.05.2016 18.05.2016 17.05.2016 16.05.2016 11.05.2016 10.05.2016 05.05.2016 04.05.2016 28.04.2016 26.04.2016 25.04.2016 20.04.2016 19.04.2016 18.04.2016 15.04.2016 12.04.2016 05.04.2016 04.04.2016 01.04.2016 31.03.2016 30.03.2016 29.03.2016 28.03.2016 24.03.2016 22.03.2016 15.03.2016 09.03.2016 01.03.2016 24.02.2016 15.02.2016 10.02.2016 09.02.2016 08.02.2016 02.02.2016 28.01.2016 26.01.2016 19.01.2016 30.12.2015 29.12.2015 23.12.2015 22.12.2015 21.12.2015 15.12.2015 08.12.2015 01.12.2015 24.11.2015 20.11.2015 18.11.2015 17.11.2015 11.11.2015 10.11.2015 03.11.2015 27.10.2015 23.10.2015 21.10.2015 20.10.2015 15.10.2015 14.10.2015 13.10.2015 08.10.2015 07.10.2015 06.10.2015 01.10.2015 30.09.2015 29.09.2015 24.09.2015 23.09.2015 22.09.2015 21.09.2015 18.09.2015 17.09.2015 16.09.2015 15.09.2015 10.09.2015 09.09.2015 08.09.2015 03.09.2015 02.09.2015 31.08.2015 27.08.2015 26.08.2015 25.08.2015 24.08.2015 20.08.2015 19.08.2015 18.08.2015 17.08.2015 14.08.2015 13.08.2015 12.08.2015 11.08.2015 10.08.2015 07.08.2015 06.08.2015 05.08.2015 04.08.2015 03.08.2015 30.07.2015 29.07.2015 28.07.2015 27.07.2015 24.07.2015 21.07.2015 20.07.2015 16.07.2015 14.07.2015 07.07.2015 01.07.2015 30.06.2015 25.06.2015 23.06.2015 18.06.2015 16.06.2015 09.06.2015 08.06.2015 03.06.2015 02.06.2015 26.05.2015 21.05.2015 20.05.2015 18.05.2015 12.05.2015 05.05.2015 28.04.2015 27.04.2015 24.04.2015 22.04.2015 21.04.2015 20.04.2015 14.04.2015 08.04.2015 07.04.2015 31.03.2015 25.03.2015 24.03.2015 19.03.2015 16.03.2015 11.03.2015 10.03.2015 02.03.2015 25.02.2015 24.02.2015 17.02.2015 13.02.2015 10.02.2015 04.02.2015 03.02.2015 27.01.2015 20.01.2015 23.12.2014 17.12.2014 16.12.2014 09.12.2014 02.12.2014 24.11.2014 18.11.2014 17.11.2014 10.11.2014 09.11.2014 07.11.2014 05.11.2014 28.10.2014 22.10.2014 21.10.2014 14.10.2014 09.10.2014 07.10.2014 01.10.2014 30.09.2014 23.09.2014 17.09.2014 16.09.2014 09.09.2014 04.09.2014 02.09.2014 27.08.2014 26.08.2014 19.08.2014 16.08.2014 12.08.2014 11.08.2014 05.08.2014 01.08.2014 29.07.2014 28.07.2014 23.07.2014 22.07.2014 16.07.2014 15.07.2014 08.07.2014 03.07.2014 01.07.2014 26.06.2014 25.06.2014 20.06.2014 17.06.2014 11.06.2014 10.06.2014 04.06.2014 03.06.2014 30.05.2014 29.05.2014 28.05.2014 27.05.2014 23.05.2014 22.05.2014 21.05.2014 20.05.2014 19.05.2014 16.05.2014 14.05.2014 13.05.2014 12.05.2014 06.05.2014 30.04.2014 29.04.2014 25.04.2014 23.04.2014 22.04.2014 21.04.2014 18.04.2014 17.04.2014 16.04.2014 15.04.2014 14.04.2014 10.04.2014 09.04.2014 08.04.2014 07.04.2014 03.04.2014 02.04.2014 01.04.2014 30.03.2014 27.03.2014 26.03.2014 25.03.2014 24.03.2014 21.03.2014 20.03.2014 19.03.2014 18.03.2014 17.03.2014 15.03.2014 13.03.2014 12.03.2014 11.03.2014 10.03.2014 05.03.2014 04.03.2014 03.03.2014 28.02.2014 27.02.2014 26.02.2014 25.02.2014 24.02.2014 23.02.2014 22.02.2014 21.02.2014 20.02.2014 19.02.2014 18.02.2014 12.02.2014 11.02.2014 05.02.2014 04.02.2014 29.01.2014 28.01.2014 22.01.2014 15.01.2014 24.12.2013 20.12.2013 18.12.2013 11.12.2013 04.12.2013 27.11.2013 20.11.2013 14.11.2013 13.11.2013 06.11.2013 05.11.2013 30.10.2013 23.10.2013 16.10.2013 09.10.2013 02.10.2013 25.09.2013 18.09.2013 11.09.2013 04.09.2013 28.08.2013 21.08.2013 14.08.2013 08.08.2013 07.08.2013 31.07.2013 24.07.2013 17.07.2013 10.07.2013 03.07.2013 26.06.2013 19.06.2013 11.06.2013 05.06.2013 29.05.2013 22.05.2013 15.05.2013 30.04.2013 24.04.2013 17.04.2013 10.04.2013 03.04.2013 27.03.2013 20.03.2013 13.03.2013 06.03.2013 27.02.2013 20.02.2013 13.02.2013 06.02.2013 30.01.2013 23.01.2013 16.01.2013 26.12.2012 19.12.2012 12.12.2012 05.12.2012 28.11.2012 21.11.2012 14.11.2012 07.11.2012 31.10.2012 24.10.2012 17.10.2012 10.10.2012 04.10.2012 03.10.2012 26.09.2012 19.09.2012 12.09.2012 05.09.2012 03.09.2012 29.08.2012 22.08.2012 15.08.2012 08.08.2012 03.08.2012 01.08.2012 25.07.2012 18.07.2012 11.07.2012 04.07.2012 27.06.2012 21.06.2012 20.06.2012 13.06.2012 06.06.2012 30.05.2012 24.05.2012 23.05.2012 16.05.2012 11.05.2012 10.05.2012 02.05.2012 25.04.2012 23.04.2012 18.04.2012 17.04.2012 11.04.2012 10.04.2012 04.04.2012 28.03.2012 21.03.2012 13.03.2012 07.03.2012 05.03.2012 29.02.2012 22.02.2012 15.02.2012 08.02.2012 01.02.2012 26.01.2012 25.01.2012 18.01.2012 27.12.2011 21.12.2011 14.12.2011 07.12.2011 30.11.2011 23.11.2011 16.11.2011 09.11.2011 02.11.2011 26.10.2011 19.10.2011 12.10.2011 05.10.2011 28.09.2011 20.09.2011 13.09.2011 07.09.2011 06.09.2011 30.08.2011 24.08.2011 16.08.2011 15.08.2011 10.08.2011 03.08.2011 27.07.2011 20.07.2011 13.07.2011 06.07.2011 28.06.2011 21.06.2011 15.06.2011 14.06.2011 08.06.2011 07.06.2011 31.05.2011 24.05.2011 17.05.2011 10.05.2011 03.05.2011 26.04.2011 19.04.2011 12.04.2011 05.04.2011 29.03.2011 22.03.2011 15.03.2011 09.03.2011 01.03.2011 24.02.2011 22.02.2011 15.02.2011 08.02.2011 01.02.2011 25.01.2011 18.01.2011 12.01.2011 27.12.2010 21.12.2010 14.12.2010 07.12.2010 30.11.2010 24.11.2010 23.11.2010 16.11.2010 09.11.2010 02.11.2010 26.10.2010 19.10.2010 12.10.2010 05.10.2010 28.09.2010 21.09.2010 14.09.2010 07.09.2010 31.08.2010 26.08.2010 24.08.2010 17.08.2010 16.08.2010 10.08.2010 02.08.2010 27.07.2010 20.07.2010 13.07.2010 08.07.2010 06.07.2010 29.06.2010 22.06.2010 15.06.2010 08.06.2010 01.06.2010 25.05.2010 18.05.2010 11.05.2010 04.05.2010 27.04.2010 20.04.2010 13.04.2010 06.04.2010 30.03.2010 23.03.2010 16.03.2010 09.03.2010 02.03.2010 24.02.2010 16.02.2010 10.02.2010 09.02.2010 04.02.2010 02.02.2010 26.01.2010 19.01.2010 23.12.2009 17.12.2009 15.12.2009 08.12.2009 01.12.2009 24.11.2009 19.11.2009 18.11.2009 17.11.2009 10.11.2009 03.11.2009 27.10.2009 20.10.2009 15.10.2009 13.10.2009 06.10.2009 01.10.2009 29.09.2009 24.09.2009 22.09.2009 15.09.2009 10.09.2009 08.09.2009 03.09.2009 01.09.2009 27.08.2009 25.08.2009 18.08.2009 13.08.2009 11.08.2009 06.08.2009 04.08.2009 28.07.2009 21.07.2009 14.07.2009 07.07.2009 30.06.2009 23.06.2009 21.06.2009 16.06.2009 15.06.2009 09.06.2009 02.06.2009 26.05.2009 19.05.2009 12.05.2009 05.05.2009 28.04.2009 23.04.2009 21.04.2009 16.04.2009 14.04.2009 07.04.2009 31.03.2009 24.03.2009 17.03.2009 11.03.2009 03.03.2009 24.02.2009 17.02.2009 10.02.2009 03.02.2009 27.01.2009 20.01.2009 23.12.2008 16.12.2008 09.12.2008 02.12.2008 25.11.2008 18.11.2008 11.11.2008 05.11.2008 04.11.2008 30.10.2008 28.10.2008 21.10.2008 14.10.2008 07.10.2008 30.09.2008 23.09.2008 16.09.2008 09.09.2008 02.09.2008 26.08.2008 19.08.2008 12.08.2008 05.08.2008 29.07.2008 24.07.2008 17.07.2008 15.07.2008 08.07.2008 01.07.2008 24.06.2008 17.06.2008 10.06.2008 03.06.2008 27.05.2008 20.05.2008 13.05.2008 06.05.2008 29.04.2008 22.04.2008 15.04.2008 08.04.2008 01.04.2008 25.03.2008 18.03.2008 11.03.2008 04.03.2008 26.02.2008 19.02.2008 12.02.2008 05.02.2008 29.01.2008 22.01.2008 15.01.2008 27.12.2007 18.12.2007 11.12.2007 04.12.2007 27.11.2007 20.11.2007 13.11.2007 06.11.2007 30.10.2007 23.10.2007 16.10.2007 09.10.2007 02.10.2007 25.09.2007 18.09.2007 11.09.2007 04.09.2007 28.08.2007 21.08.2007 14.08.2007 07.08.2007 31.07.2007 24.07.2007 17.07.2007 10.07.2007 03.07.2007 26.06.2007 19.06.2007 14.06.2007 13.06.2007 05.06.2007 29.05.2007 22.05.2007 15.05.2007 10.05.2007 02.05.2007 24.04.2007 17.04.2007 10.04.2007 04.04.2007 27.03.2007 26.03.2007 20.03.2007 14.03.2007 06.03.2007 28.02.2007 27.02.2007 20.02.2007 13.02.2007 06.02.2007 30.01.2007 23.01.2007 16.01.2007 26.12.2006 19.12.2006 12.12.2006 05.12.2006 28.11.2006 21.11.2006 14.11.2006 07.11.2006 31.10.2006 24.10.2006 17.10.2006 10.10.2006 03.10.2006 26.09.2006 19.09.2006 12.09.2006 05.09.2006 29.08.2006 22.08.2006 15.08.2006 08.08.2006 01.08.2006 25.07.2006 18.07.2006 11.07.2006 04.07.2006 27.06.2006 20.06.2006 13.06.2006 06.06.2006 30.05.2006 23.05.2006 16.05.2006 10.05.2006 02.05.2006 25.04.2006 18.04.2006 11.04.2006 04.04.2006 28.03.2006 21.03.2006 14.03.2006 07.03.2006 28.02.2006 21.02.2006 15.02.2006 07.02.2006 31.01.2006 24.01.2006 16.01.2006 27.12.2005 20.12.2005 13.12.2005 06.12.2005 29.11.2005 22.11.2005 15.11.2005 08.11.2005 01.11.2005 25.10.2005 18.10.2005 11.10.2005 04.10.2005 27.09.2005 20.09.2005 13.09.2005 06.09.2005 30.08.2005 23.08.2005 16.08.2005 09.08.2005 03.08.2005 26.07.2005 19.07.2005 12.07.2005 06.07.2005 28.06.2005 21.06.2005 15.06.2005 07.06.2005 31.05.2005 24.05.2005 17.05.2005 11.05.2005 04.05.2005 26.04.2005 19.04.2005 12.04.2005 05.04.2005 29.03.2005 22.03.2005 15.03.2005 08.03.2005 01.03.2005 22.02.2005 15.02.2005 08.02.2005 01.02.2005 25.01.2005 18.01.2005 28.12.2004 21.12.2004 14.12.2004 07.12.2004 30.11.2004 23.11.2004 16.11.2004 09.11.2004 02.11.2004 26.10.2004 19.10.2004 12.10.2004 05.10.2004 28.09.2004 21.09.2004 14.09.2004 07.09.2004 31.08.2004 24.08.2004 17.08.2004 10.08.2004 03.08.2004 27.07.2004 20.07.2004 13.07.2004 06.07.2004 29.06.2004 22.06.2004 15.06.2004 08.06.2004 01.06.2004 25.05.2004 18.05.2004 11.05.2004 04.05.2004 27.04.2004 20.04.2004 13.04.2004 06.04.2004 30.03.2004 23.03.2004 16.03.2004 09.03.2004 02.03.2004 24.02.2004 17.02.2004 10.02.2004 03.02.2004 27.01.2004 20.01.2004 13.01.2004 30.12.2003 23.12.2003 16.12.2003 09.12.2003 02.12.2003 25.11.2003 18.11.2003 11.11.2003 04.11.2003 28.10.2003 21.10.2003 14.10.2003 07.10.2003 30.09.2003 23.09.2003 16.09.2003 09.09.2003 02.09.2003 26.08.2003 19.08.2003 12.08.2003 05.08.2003 29.07.2003 22.07.2003 15.07.2003 08.07.2003 01.07.2003 24.06.2003 17.06.2003 10.06.2003 03.06.2003 27.05.2003 20.05.2003 13.05.2003 06.05.2003 29.04.2003 22.04.2003 15.04.2003 08.04.2003 01.04.2003 24.03.2003 18.03.2003 12.03.2003 04.03.2003 26.02.2003 18.02.2003 11.02.2003 04.02.2003 28.01.2003 21.01.2003 14.01.2003 24.12.2002 17.12.2002 10.12.2002 03.12.2002 26.11.2002 19.11.2002 12.11.2002 05.11.2002
Главная Бизнес Квотное мракобесие


НОВОСТИ

21 марта 2017, 12:48

Квотное мракобесие

Рыбная отрасль тонет в инвестиционных интригах

На фоне очередного перезапуска стратегии развития в рыбной отрасли идет другая кампания. Непубличная и гораздо более важная — битва вокруг инвестквот. Ее итоги пока мало предсказуемы, но внутриэлитные страсти готовы закипеть.

7 марта Минсельхоз России озвучил новую редакцию проектов нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и процедуры распределения инвестиционных квот. Согласно поправкам, на Дальнем Востоке рыбопромысловые суда могут рассчитывать всего на 65,7 тыс. тонн водных биоресурсов, а среднетоннажное судно, в зависимости от типа, — на 1,3–2 тыс. тонн, малотоннажное судно — на 300 тонн. «Но это стартовые величины. В случае превышения числа заявителей над объемом выделяемых ресурсов закрепляемый за средне- или малотоннажным судном объем будет снижаться. Не исправляет очевидную диспропорцию и повышающий коэффициент для строящихся на дальневосточных верфях рыбопромысловых судов. Коэффициент дает прибавку всего в 13,1 тыс. тонн в целом по Дальнему Востоку», — написал в своем блоге Герман Зверев, президент ВАРПЭ и Ассоциации добытчиков минтая.

«Среднетоннажное судно» — очень размытое определение. Если брать СРТМ или СТР, которые в основном работают на наших промыслах, для них 2 тыс. тонн — вполне приличный объем (имеем в виду, что инвестиционная часть — это ведь не полный объем квот), — сообщил «К» на условиях анонимности руководитель одного из рыболовных предприятий Приморья.

Фактически для стимулирования строительства средне- и малотоннажных судов выделяется всего 12% общего объема водных биоресурсов. Главная причина такого перекоса — приоритет в пользу супербольших рыбопромысловых судов (длиной более 105 м и свыше 95 м). Дополнительные десять метров получат от государства 25-процентный бонус. Предполагается наделить такое судно 28,7 тыс. тонн минтая и сельди, в то время как рыбопромысловое судно длиной свыше 95 м может рассчитывать на 23 тыс. тонн минтая и сельди. Таким образом, инвестор, который придет с проектом 105-метрового судна, получит от государства на $30 млн больше.

Под ковром

За время, пока ведется подготовка подзаконных актов, уже было предложено несколько вариантов распределения инвестквот. Изначально Рос­рыболовство вынесло на обсуждение проекты, предусматривающие восемь типов объектов инвестиций — по четыре для флота и по четыре для береговых заводов, а в качестве видов водных биоресурсов для распределения предлагались минтай и сельдь на Дальнем Востоке, треска и пикша на Севере. Правда, в ведомстве с самого начала не исключали возможности расширения этого списка. Однако по итогам совещания, которое провел в августе 2016 г. помощник президента, секретарь Госсовета Игорь Левитин, Росрыболовству поставили задачу предусмотреть выделение инвестиционных квот на Дальнем Востоке при реализации проектов по строительству средне- и малотоннажных судов, заводов средней и малой мощности, а также расширить перечень видов ВБР под инвестквоты. Чуть позже появилось поручение главы государства. С учетом этих задач в проекты были внесены изменения.

Вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев на сентябрьском совещании в прошлом году во Владивостоке раскритиковал предложенные механизмы распределения инвестквот и выдвинул свою схему. Росрыболовство, хотя и высказывало опасение, что погоня за размерами не принесет эффективности, переформатировало проекты правовых актов: за основу при расчете лимитов предлагалось взять валовую вместимость судна и годовую производственную мощность берегового завода. А в список ВБР включили почти все объекты, для которых устанавливается общий допустимый улов. Но уже в ноябре на оценку регулирующего воздействия были вынесены документы, предусматривающие возвращение к типам объектов инвестиций. В Рос­рыболовстве, правда, заявили, что государство установит минимальные критерии, иные параметры определит сам бизнес. И вот новая редакция.

Если с точки зрения правил игры такое клонирование проектов выглядит вполне логично, то с позиций реальной эффективности управления дело обстоит гораздо хуже. Именно потому, что конкуренция в отрасли идет не между рыбаками на легальном поле, а «под ковром» и внутри действующей власти. При такой борьбе инвестквоты производятся не столько ради повышения эффективности отрасли, сколько ради удовлетворения амбиций участников процесса.

Так, суету вокруг инвестквот изначально спровоцировала «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК, один из основных держателей квот минтая в Дальневосточном бассейне), обратившись к Владимиру Путину с письмом, в котором попросила о поддержке в виде выделения дополнительных квот под обязательства построить на российских верфях 15 крупнотоннажных судов и инвестировать для этого 60 млрд руб. РРПК даже предложила главе государства изъять часть квот у части рыбопромышленников и передать ей и «ведущим компаниям отрасли» за определенные обязательства. Немудрено, что поучаствовать в теме, где на кону миллиарды, решили и другие.

Кто главные возбудители? По вполне понятным причинам бенефициары РРПК в лице зятя миллиардера Геннадия Тимченко Глеба Франка и брата губернатора Подмосковья Максима Воробьева являются самодостаточными фигурами для решения своих административных нужд. По некоторой информации, еще часть видных рыбаков сплотилась вокруг Германа Зверева, избрание которого президентом ВАРПЭ приблизило их к кремлевским делам. Не остается в стороне, по всей видимости, и Сергей Дарькин, привыкший еще со времен своего приморского губернаторства продвигать свои же интересы без лишнего шума, а то, что подконтрольная ему «Находкинская БАМР» заинтересована в инвестквотах — для участников рынка не секрет. Также вмешаться в процесс пытаются различные региональные ассоциации рыбаков.

Отвлекающий маневр?

Теперь для государственных мужей главное — отделить чистых от нечистых, ряженых от настоящих, разобраться, какие кланы обладают правом оскорбляться и карать, а какие — самозванцы. Создать, иными словами, в отрасли вожделенный порядок, сделав мракобесие не эпицентром стратегической политики, а этаким привычным фоном, задником, неброской декорацией. Получается пока не очень. А побеждают, судя по виртуальным замечаниям президента АДМ, ВАРПЭ и глав различных комиссий, идейные противники.

«Логика, при которой экономические риски инвестора, строящего рыбопромысловое судно длиной свыше 105 м, хеджируются за счет государства и за счет других инвесторов — странная, — написал в том же блоге Герман Зверев. — Кроме того, инвестквоты не достанутся предприятиям, которые намерены всерьез развивать береговые перерабатывающие заводы и всю необходимую инфраструктуру — причалы, холодильники. Такие предприятия окажутся в заведомо невыгодных условиях при проведении аукциона на понижение. Проекты постановлений устанавливают в качестве минимальных требований к береговым заводам только наличие производственных линий с определенной мощностью суточного производства. Никаких требований к причальной и холодильной инфраструктуре в документах не установлено.

Приведу пример. Инвестор заявляет проект по строительству завода с оборудованием, суточная производительность которого составляет 70 тонн филе минтая. Стоимость такой производственной линии составляет не более 200 млн рублей, а получит такое предприятие почти 22 тыс. тонн минтая (в пятнадцатилетнем горизонте такой ресурс стоит свыше 2 млрд рублей). Мало того, в отличие от строящегося рыбопромыслового судна, для которого предусматривается 50-процентная обеспеченность производственной мощности, береговой завод получает ресурс на все сто. И в этом случае вижу серьезное расхождение с указанием главы государства. В поручении президента от 19 декабря 2016 г. № Пр-2489 четко указано о «требованиях к инвесторам, осуществляющим производство рыбной и иной продукции из уловов водных биологических ресурсов, по наличию судов рыбопромыслового флота», а также об «обязанности инвесторов обеспечивать данные предприятия уловами водных биологических ресурсов, добытых в рамках указанных квот».

Для береговых заводов предполагается выделить 155 тыс. тонн водных биологических ресурсов, стоимость которых в 15-летнем периоде оценивается в 200 млрд рублей. Для сравнения: стоимость основных фондов предприятий по производству и консервированию рыбы и морепродуктов составляет, по данным Росстата, 27,8 млрд рублей в 2014 г. За десять лет — с 2005 г. — стоимость основных фондов таких предприятий возросла меньше чем в полтора раза, с 19,2 млрд рублей. Передача природного ресурса стоимостью в 200 млрд рублей в отрасль, стоимость основных фондов которой сейчас составляет 12% от этой величины, приведет ли к десятикратному увеличению стоимости основных фондов? Конечно, нет. Потому что тогда стоимость основных фондов составит более 40% валовой выручки, а рентабельность основного капитала окажется ниже плинтуса. На самом деле капиталовложения составят менее 10% от стоимости тех природных ресурсов, которые направлены на развитие береговых заводов. Куда уйдут остальные деньги? Куда угодно, только не на развитие прибрежных территорий.

Именно для того, чтобы скрыть, замаскировать этот факт, чтобы отвлечь внимание властей от готовящегося перераспределения 600 тыс. тонн водных биологических ресурсов стоимостью свыше 800 млрд рублей (в пятнадцатилетнем периоде), и был сделан информационный вброс в журнале «Деньги» под названием «Минтайное становится явным». Тем, кто нацелился на инвестиционные квоты, очень хочется отвлечь внимание от разработки правил распределения инвестиционных квот. Им не нужен свет прожекторов, высвечивающих серьезные изъяны предлагаемого аттракциона невиданной щедрости. Вот и подкинули «информационную кость».

И снова аукцион

Еще в самом начале обсуждения идеи «квоты в обмен на инвестиции» было очевидно, что для действительно серьезного обновления флота в масштабах всей рыбной отрасли России, а тем более для серьезных инвестиций в береговую переработку, даже 20% от всех долей квот недостаточно. Вместе с тем даже этот недостаточный для значимых инвестиций «квотный фонд» неоднократно ограничивается по целому ряду направлений.

Александр Передня, член совета директоров РК «Восток-1»: «Инвестиционные квоты не поддерживаю. Вместо того чтобы наказать тех, кто не занимается обновлением флота, наказывают всех. Инвестквоты нарушают справедливость, кроме того, в их использовании заложены огромные риски.

Когда мы впервые получали квоты на долгосрочной основе, у рыбаков вытащили все оборотные деньги на аукционах. Предыдущие 14 лет «Восток-1» каждый год вкладывал в реконструкцию одного из судов. У нас сейчас современный флот. К примеру, в настоящее время переоснащаем корабли для ярусного лова глубоководного макруруса на глубинах до трех километров (больше никто его не вылавливает), добываем глубоководного краба с 1–2 км. Снасти и оборудование недешевые. Квоты на эти виды приобретали на аукционе, осваиваем, сколько положено. Почему сейчас должны терять 20%? И кто будет вылавливать эти виды, если мы не будем заниматься? Подобная ситуация практически на всех предприятиях, которые реально занимаются промыслом, покупали новые суда, модернизировали имеющиеся.

Во-вторых, непонятна модель работы инвестиционных квот. Хорошо бы на нее посмотреть. Гипотетически, если все предприятия будут претендовать на постройку новых судов, и заявок будет намного больше, чем на 20% биоресурсов, что делать? Тогда инвестиционные квоты пойдут тем, кто готов больше построить за меньший объем? Получается своего рода аукцион. Третий момент: где будут строиться суда? Опыта крупнотоннажного судостроения в России нет, а это огромный риск. Ясно, что свои интересы здесь лоббируют судостроители, за счет рыбаков их собираются поддержать. Но те судостроительные верфи, которые в стране есть, допустим, «Янтарь» в Калининграде, очень загружены. Сам там был, видел. У нас можно сделать корпус. Понятно, что навигационное, промысловое, морозильное оборудование будет закупаться за границей. А потом напишем, что судно российское? Если все-таки начнут строить, то требований к новым судам много. Принимать их будут некие комиссии, тут опять-таки возникнет субъективный фактор, возможны ошибки.

Представляете, какие могут быть последствия, если сюда подключится надзорно-карательный аппарат? Помните, какие ошибки были на аукционах по распределению биоресурсов поначалу? Что бы я предложил для стимулирования судостроения? Условие простое — прохождение морского регистра. Жесткие цензы по безопасности, производительности, экономичности. Если судно древнее, ходить ему максимум пять лет, включаем понижающий коэффициент на квоты, а то, что остается, делим между сознательными производственниками. Опять же, не проходит судно регистр за небезопасностью — стимул обновлять флот. Не осваивает 70% квоты предприятие — еще один стимул для модернизации. Если в бизнес хочет зайти новое предприятие — пожалуйста, через аукционы, они проводятся регулярно».

Александр Ефремов, управляющий ГК «Доброфлот»: «Главная претензия к существующей редакции постановления в том, что в ней по сути не исполнено поручение президента по среднетоннажному флоту. Имитация исполнения в стиле итальянской (немецкой) забастовки была реализована — средние и даже мелкотоннажные суда в проекты под инвестиционные квоты включили, но за счет непривлекательности выделенных под инвестиции в них объектов промысла и районов вылова инвестиции бессмысленны. При этом выделены только не ОДУемые объекты, которые и сейчас можно неограниченно ловить. А самые привлекательные, которые и являются смыслом инвестиционных квот, — минтай, треска и сельдь — выделены только под крупнотоннажные проекты.

Другое препятствие — это неисполнимость технических требований постановления по видам и объемам переработки на среднетоннажных (до 55 м) судах. Требование выпускать 45 тонн минтая на филе и плюс рыбомучную установку «втиснуть» в эти размеры мало реально. Но даже если это сделать, то это будет дорого и практически неокупаемо. Представьте, сейчас на самых отработанных десятилетиями проектах судов типа БАТМ такая производительность, а это судно ровно в два раза больше 106 м. Если же это делать за счет емкости трюмов и жилых помещений, это судно будет крайне неудобным в эксплуатации. По сути требований по переработке их сделали нерабочими и непривлекательными для участия в инвестициях.

И все это несмотря на то, что среднетоннажные суда-сырьевики (без фабрики и без переработки) на сегодня являются единственно возможным для строительства на Дальнем Востоке типом судов. Дальневосточные верфи только средние и малые суда смогут в настоящих условиях распада судостроения реально построить. Крупнотоннажное сложное судно стоимостью $80–100 млн могут построить одна-две верфи в России, которые и сейчас уже перегружены заказами военных и нефтяников!

Кроме того, среднетоннажные и малотоннажные рыболовные суда являются основой для сырьевого обеспечения береговой переработки, такая же ситуация была и в СССР. А после того, как технический прогресс в части сохранения уловов в жидком льду до 5–7 дней позволил расширить зоны лова, среднетоннажный флот начал только увеличиваться в количестве. И это мировая тенденция. Не говоря уже о задачах, которые были поставлены перед инвестквотами: развить береговую переработку и стимулировать судостроение, в том числе и на Дальнем Востоке. Зачем включать требование по произвольности филе минтая и трески на суда, размер которых предназначен проектом для других целей изначально?!

России повезло, и к нашим берегам снова подходит огромная биомасса скумбрии и сельди иваси, а ловить их нечем. Крупнотоннажные суда не подходят и заняты тем же минтаем и сельдью, флота даже для этих объектов не хватает, а стимулирование строительства среднетоннажных по постановлению практически не предусмотрено. И это несмотря на то, что особенность лова и обработки сельди иваси предполагает только среднетоннажный флот. Одним словом, советовались, совещались, обсуждали, но решили как решили. Что из этого выйдет, специалистам видно уже сейчас…»

Константин СЕРГЕЕВ, Егор БАТАЛОВ

 

НАВЕРХ