Андрей Ищенко, депутат Заксобрания Приморья от фракции КПРФ.
Родился 9 марта 1981 г. в г. Лесозаводске.
В 1998 г. окончил среднюю школу № 74 Владивостока. В 2004 г. окончил Дальрыбвтуз по специальности «инженер-судоводитель».
В 2005 г. принят на работу в ДВМП третьим помощником капитана, за пять лет вырос до должности старшего помощника капитана. С 2011 г. — помощник директора ООО «Инвестиционная компания «Восточные ворота». В 2014 г. создал и возглавил строительную компанию «Аврора-Строй».
18 сентября 2016 г. избран депутатом ЗС ПК по одномандатному избирательному округу № 1.
Председатель приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Дети войны». Президент благотворительного фонда «Вместе Сможем Больше».
Женат, воспитывает сына и дочь.
В Приморском крае до сих пор не решена проблема обманутых дольщиков, которые вложились в строительство домов еще 10–20 лет назад. Андрей Ищенко рассказал о собственном законопроекте, который поможет сотням семей, оставшимся без жилья и денег.
— Андрей Сергеевич, проблема обманутых дольщиков не нова: на федеральном уровне принято большое количество законов и подзаконных актов, регламентирующих долевое строительство. Почему мы год за годом становимся свидетелями того, как люди не могут въехать в свои квартиры?
— За последние годы внесено множество поправок в закон о долевом строительстве. В частности, компании при строительстве таких объектов обязаны страховать все сделки с дольщиками. В ближайшие месяцы заработает Государственный компенсационный фонд, средства которого будут направляться на те проблемные объекты, с которых ушел застройщик. Существенно ужесточились требования и к самим застройщикам в области долевого строительства: чтобы участвовать в строительстве, компаниям необходимо иметь многомиллионный уставный капитал. Время, когда застройщик открывал ООО с 10 тыс. рублей и работал, ушло.
Как мы видим, федеральные власти сделали очень много в направлении защиты прав дольщиков. Однако не решена проблема с обманутыми гражданами, строительство домов которых ведется с 1990-х и 2000-х годов. В таких случаях застройщики признают себя банкротами, их директора сидят в СИЗО и ждут приговора суда, но люди, вложившиеся в эти стройки, продолжают жить «на улице».
Существует два способа решить данную проблему. Первый — изыскивать бюджетные средства в крае или обращаться в правительство или даже к президенту и ждать помощи от федеральных властей. Мы подсчитали: чтобы решить проблему обманутых дольщиков в Приморском крае, потребуется около 1 млрд рублей. Данная сумма неподъемна для нашего бюджета, а изыскивать средства на федеральном уровне или в резервных фондах — процесс достаточно длительный и требует массу согласований.
Мною как депутатом ЗС ПК две недели назад был предложен на рассмотрение законопроект, который предлагает вместо бюджетных средств привлекать компании-санаторов («достройщиков жилья»). Предлагается данным компаниям без проведения торгов предоставлять земли под строительство. Часть квартир в построенных домах пойдет на реализацию на рынке, часть будет предоставлена дольщикам. Таким образом, появится возможность найти средства на достройку жилья из внебюджетных источников, без выделения средств бюджета.
— Сколько в нашем регионе на сегодняшний день обманутых дольщиков?
— Официально 168 граждан Приморского края числятся в реестре «обманутых». Но не менее 500 семей являются «обманутыми» дольщиками и пайщиками, которых в этот реестр невозможно добавить законодательно. Эти люди подписывали договоры на строительство жилых помещений не в рамках 214-ФЗ о долевом строительстве. За что, к сожалению, поплатились. По прошествии нескольких лет они не смогли ни вернуть внесенные средства, ни въехать в построенные квартиры. Хотя уголовные дела в отношении недобросовестных застройщиков заведены, но сама проблема «зависла в воздухе».
— Существуют ли проблемы с долевым строительством на вашем избирательном округе?
— На территории Первомайского района, на ул. Пихтовой, 35, находится жилой объект, строящийся еще с начала 1990-х годов. В течение многих лет люди въезжали туда, но последние подъезды, а также крыша и коммуникации, не были построены. В итоге на руководителя кооператива-застройщика и одновременно предыдущего председателя жилищного кооператива было заведено несколько уголовных дел. С 2013 г. стройка не ведется. Только в начале этого года, после моего вмешательства, жители, наконец, смогли сменить правление кооператива и начать поиски нового застройщика. Параллельно с этим началась процедура государственной экспертизы дома на предмет его соответствия строительным и противопожарным нормам.
Аналогичная ситуация наблюдается на ул. Кипарисовой, 26. Там почти был достроен 20-этажный жилой дом. Многие жильцы мечтали въехать туда, некоторые из них оформили право собственности. Однако по причине действий недобросовестного застройщика практически половина дома — с 12 по 20 этажи — была построена в нарушение норм строительного законодательства, и по недавно полученному техническому отчету они подлежат демонтажу.
Данные ситуации являются вопиющими в городе, где за последние годы были реализованы грандиозные строительные проекты: уникальные мосты, Театр оперы и балета, пятизвездочные гостиницы. Получается, что мы не можем защитить наших собственных граждан от строительного произвола.
— Как скоро может быть решена проблема?
— Прежде всего, необходимо решить проблему с финансированием недостроенных объектов. В таких случаях обратного пути нет — граждане уже вложили свои средства в строительство, значит, они должны получить принадлежащие им квартиры. Моя законодательная инициатива, предполагающая стимулирование строительных компаний, которые уже давно присутствуют на этом рынке, за счет выделения земли, была внесена на рассмотрение губернатору Миклушевскому. Теперь необходимо выработать общее решение и предусмотреть все риски.
В любом случае тенденция очевидна: многие люди уже видят кардинальные улучшения. Так, дом на ул. Замараева в Партизанске благодаря принятию краевого закона был достроен за счет выделения 72 млн рублей. Поэтому ситуация в области долевого строительства улучшается: если в 2012 г. в России насчитывалось около 95 тыс. обманутых дольщиков, то теперь их суммарное количество около 80 тыс. Федеральным законодательством выработаны механизмы по недопущению недобросовестных компаний к объектам долевого строительства. Теперь осталось помочь тем людям, которые пострадали от действий строительных компаний в предыдущие годы.
— Вы руководите приморским региональным отделением общественной организации «Дети войны». Почему закон о поддержке «детей войны» не принимается в Приморье?
— Региональные законы о «детях войны», о мерах их социальной поддержки приняты в 25 регионах. На федеральном уровне закона нет. Те предложения, которые подаются КПРФ в Государственную думу и в Заксобрание края, никогда не проходили даже профильный комитет — партия власти голосует против закона. На уровне Приморья мы предлагаем приравнять «детей войны» к труженикам тыла. Исходя из тех льгот, которые имеют труженики тыла, распространить их и на «детей войны». Это прибавка к пенсии, скидка на оплату услуг ЖКХ.
— Но ведь это миллиардные затраты бюджета?
— Всего «детей войны» по возрасту в Приморском крае около 140 тыс. Но тех, кто не получает дополнительных льгот и социальной поддержки как ветеран войны, ветеран труда, труженик тыла, 44 тыс. Именно им надо помочь. Потребуется 600 млн в год. На злосчастные «Хаятты» находим же средства…
— На ваш взгляд, почему пятизвездочные гостиницы не достраиваются?
— Основная причина заключается в том, что разворовывают деньги. Началось это при Дарькине. Средства, которые идут на стройку, фактически — карманные деньги людей, которые находятся у власти и отвечают за строительство этого объекта. Очередного начальника стройки Сергея Запорожца в прошлом году арестовали. На данных объектах все завуалировано и сложно. Перетекание средств происходит на основании подписанных актов выполненных работ. Документ подписан, деньги переведены на счет, а другой вопрос — сделаны ли работы? Примерно за то же самое возбудили дело против вице-губернатора Олега Ежова. Сотни миллионов рублей идут, а своей росписью чиновник может уводить деньги направо, налево, на подставных субподрядчиков. Правильно было бы поставить жирную точку на данных объектах. Избавиться от них, и все.
Гостиница «Хаятт» на Корабельной набережной с пристроенной автопарковкой обойдется краевому бюджету с учетом выплат кредитов в сумму порядка 11 млрд рублей. Один большой многоквартирный дом во Владивостоке (25-этажный на 300 квартир) с присоединением к сетям, покупкой земельного участка будет стоить 1 млрд рублей. Представьте, одна гостиница обошлась бюджету края во столько же, как целый микрорайон из 3300 новых квартир! У меня как у строителя такое положение вещей вызывает улыбку.
— Последний вопрос. Перед столетием Октябрьский революции возобновилась дискуссия — убирать ли из мавзолея тело Ленина?
— Не мы его туда поместили. Не нам и решать, что делать с телом гениальнейшего политического деятеля, признанного вождем сотен миллионов.
Константин СЕРГЕЕВ
