Закон о запрете дрифтерного лова вступил в силу два года назад, и на сегодняшний день можно говорить о том, что он принес самые положительные результаты: российский рынок во многом выиграл, пострадала японская сторона.
Одним из главных лоббистов нашумевшего закона выступали камчатские рыбаки по причине массового прессинга на камчатские стада тихоокеанских лососей, виной которому был дрифтерный промысел. Несмотря на то, что общая квота (Япония + Россия) на допустимый улов лососей в ИЭЗ РФ составляла 22,5 тыс. тонн и этот объем не превышает порядка 10–15% от общего изъятия этого биоресурса на Дальнем Востоке РФ, основная нагрузка ложилась именно на камчатские запасы. Особенно это касалось нерки и чавычи, воспроизводство которых практически на 100% сосредоточено в водоемах Камчатки.
Александр Бугаев, доктор биологических наук, заведующий отделом анадромных и пресноводных рыб ФГБНУ «КамчатНИРО»: «Ежегодно дрифтерным промыслом изымалось около 8 тыс. тонн нерки и приблизительно 500 тонн чавычи (до 30–40% неполовозрелых рыб). По кете изъятие камчатских стад составляло около 4–5 тыс. тонн. В отношении горбуши — этот вид наименее всего был подвержен дрифтерному прессингу, так как стандартный размер ячеи промысловых жаберных сетей составлял 65 мм и изначально был ориентирован на лов более крупных видов — нерки и кеты. Значительные уловы горбуши наблюдались только по мере ее полового созревания и в пик хода.
Но, учитывая общую численность горбуши на Дальнем Востоке РФ, объем вылавливаемой горбуши не является столь значимым по сравнению с другими видами. Таким образом, порядка 13–15 тыс. тонн изымавшихся ранее объемов лососей возвращается в реки Камчатки после закрытия дрифтерного промысла. Это позволило обеспечить дополнительным сырьем рыбодобывающие предприятия, создать новые рабочие места и увеличить доходы населения Камчатского края».
Как отметил Георгий Мартынов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края, доля дрифтерного промысла среди приморских рыбаков была нулевая. Более того, запрет никак не влияет и на потребительский рынок, поскольку выловленная в Дальневосточном бассейне «дрифтерная» рыба уходила в Японию по очень высоким ценам.
Георгий Мартынов: «Возможно, это несколько осложнило наши отношения с японской стороной, так как, согласно межправительственным соглашениям, японские компании имели право вести дрифтерный промысел в исключительной экономической зоне РФ. Для Японии это серьезная потеря. В то же время российские прибрежные предприятия, и прежде всего те рыбаки, которые работают на Камчатке, вылавливают лосось общепринятыми орудиями лова».
«Это был вопрос между бизнесом и моралью, — говорит Сергей Масленников, руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Института биологии моря ДВО РАН. — Дрифт представляет собой плавающую сеть, причем плавает она в верхних слоях воды, и эта стена уходит вниз на 5–10 метров. В принципе, такие орудия лова придумали давно, на Амуре местные жители используют их до сих пор. Весь вопрос — в масштабе, цели применения и длине сети. Японцы широко развернули дрифтерный промысел, поскольку сам дрифт стоил недорого — в отличие от рыбы, которая в него попадала, и целые десятки километров сетей тянулись в открытом океане. Потом природоохранные организации, в первую очередь американские, привлекли внимание к этой проблеме, и японцам запретили дрифтерный лов в общих водах. Надо отметить, что в такой сети путается не только рыба, а также чайки, морские звери — любая живность, которая обитает в верхних слоях воды океана. Но самое главное, что дрифт выгоден только для определенных, дорогих видов рыб — например, нерки, чавычи. Все остальное рыбаки не поднимают на борт, а выбрасывают, что, по сути, является истреблением».
Но не все согласились с запретом. К примеру, на Камчатке одна из рыбопромышленных компаний за ведение промысла запрещенными орудиями лова заплатит более 18,5 млн руб. штрафа. Часто рыбаки идут на хитрости, выдавая дрифтерные сети за поверхностные ловушки. По словам председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, «контроль надо ужесточить до такой степени, чтобы все понимали, что лазейки закрыты и нарушать закон в России никому не позволительно».
