Глава правительства Дмитрий Медведев обосновал повышение пенсионного возраста. Сделал он это с научной точки зрения - в своей статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития» объяснил необходимость повышения пенсионного возраста. Материал был опубликован в журнале «Вопросы экономики», сообщает KONKURENT.RU.
«В солидарных пенсионных системах размер пенсий зависит в первую очередь от демографических факторов, которые определяют соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий, - проанализировал премьер. - С момента, когда наша пенсионная система только формировалась, это соотношение радикально изменилось: в 1939 г. доля лиц старше общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60+, женщины 55+) составляла 8,6%, в 2002 г. — уже 20,5%, в 2018 г. — 25,4%, а к началу 2036 г. она возрастет до 30%. Если на начало 2018 г. на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось около 450 лиц старше трудоспособного возраста, то к началу 2036 г. их число вырастет до примерно 550».
Медведев уверен – есть три варианта решения проблемы. Первый - повышение уровня тарифов отчислений в пенсионную систему, что, как считает глава кабинета министров, чревато зарплатами «в конвертах» и отсутствием начислений на будущие пенсии. Второй вариант — снижение реального уровня пенсий. Но это Медведев считает неприемлемым для России. Третий способ — повышение пенсионного возраста, влияющее на соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий.
«Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными», - пишет Медведев.
Читайте также:
Вопрос об изменении пенсионного возраста возник не сегодня, отметил премьер. Но есть еще один аспект, который остался вне поля зрения. Это продолжительность трудовой жизни. По подсчетам Медведева, в период формирования пенсионной системы в 1930-е годы трудовая жизнь начиналась, как правило, в 14 лет после окончания «семилетки» (длительность обязательного среднего образования), заканчивалась в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин. Таким образом, продолжительность трудовой жизни составляла 46/41 год. Сегодня в силу значительного удлинения периода образования старт трудовой деятельности происходит значительно позднее — преимущественно в 21—22 года, а благодаря различным льготам по досрочному выходу на пенсию она заканчивается раньше — в среднем в 56 лет у мужчин и в 53 года у женщин. Тем самым продолжительность трудовой жизни составляет 34 и 31 год соответственно.
«Нельзя не признать, что это серьезное сокращение. Требования к размеру пенсий растут, а трудовой период при этом сокращается, - сетует Медведев. - Сказанное не означает, что развитие пенсионной системы исчерпывается повышением пенсионного возраста. Например, за счет модернизации и соответственно улучшения условий на рабочих местах с вредным и тяжелым производством уменьшатся масштабы досрочного выхода на пенсию. Курс на технологический прорыв будет способствовать решению этой задачи. Мы продолжим борьбу с выплатой заработной платы «в конвертах», что позволит расширить доходную базу пенсионной системы. И будем содействовать развитию добровольного пенсионного накопления. Однако без изменения пенсионного возраста все эти меры не могут привести к оздоровлению пенсионной системы и, главное, — к увеличению размера пенсий».
Медведев сообщил, что все финансовые ресурсы, которые появляются при повышении пенсионного возраста, будут направлены на обеспечение роста реальных доходов пенсионеров. «В этом цель и смысл нынешнего этапа развития пенсионной системы», - заверил глава кабинета министров.
Читайте также:
При этом изменение возрастных границ выхода на пенсию имеет значение не только для пенсионной системы. Численность экономически активного населения в России сокращается, что становится вызовом для рынка труда, на который вступает малочисленное поколение работников 1990‑х годов рождения. На пенсию же выходит многочисленное поколение 1950‑х годов рождения. Потери, которые мог бы понести рынок труда без изменений в пенсионной системе, приблизятся к 6 млн человек к 2024 г. «И тогда экономический рост был бы крайне затруднителен, - резюмировал Медведев. - В этих демографических условиях повышение пенсионного возраста содействует сокращению дефицита рабочей силы и минимизирует риски возможной безработицы».
В начале октября президент Владимир Путин подписал закон о пенсионных изменениях. В соответствии с принятым документом устанавливается увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Изначально правительство РФ, которое и внесло документ в Госдуму, предлагало поднять пенсионный возраст для женщин до 63 лет, однако затем Владимир Путин предложил понизить эту планку до 60 лет. Также с изначально предложенного сокращается на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с планировавшихся 45 до 42 лет, для женщин — с 40 до 37 лет.
Одновременно Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым вводится уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста.
