Вице-премьер Алексей Гордеев поручил актуализировать план мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины в России, сообщает KONKURENT.RU.
«Действующая модель регулирования очевидно несовершенна и мотивирует недобросовестных предпринимателей объединяться в преступные сообщества с целью получения сверхдоходов. Такая преступная деятельность должна быть пресечена, а система администрирования — упорядочена», - сказал Гордеев на заседании межведомственной рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины.
Основной проблемой учета экспорта необработанных и первично обработанных лесоматериалов является разница в таможенных пошлинах на разные товарные позиции лесоматериалов. К примеру, необработанная или грубо обработанная древесина, которая практически не отличается от кругляка, не облагается таможенной пошлиной, что влечет злоумышленное «перетекание» лесоматериалов из одной позиции в другую. Соответственно, использование продольного распила лесоматериалов в качестве одного из инструментов ухода от уплаты таможенных пошлин уменьшает объем экспорта лесоматериалов товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС и увеличивает объем лесоматериалов товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС. В структуре товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС на лесоматериалы, обработанные шлифованием, строганием (товары с более высокой степенью переработки), приходится порядка 8%, а 92% – на прочую древесину, полученную распиловкой.
Читайте также:
Одним из возможных решений этой проблемы, по мнению Федеральной таможенной службы, может стать временное количественное ограничение (квотирование) на вывоз лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, и выравнивание таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 4403 и 4407 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с этим вице-премьер Гордеев дал поручение профильным ведомствам дополнительно проработать вопрос введения экспортных таможенных пошлин в отношении лесоматериалов позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС с низкой добавленной стоимостью (не обработанных строганием, шлифованием) и представить конкретные предложения для рассмотрения на совещании в правительстве.
Отдельной темой обсуждения стали результаты проверки законности заключения договоров аренды лесных участков, предоставленных для заготовки древесины. По информации Рослесхоза, к началу октября агентство провело проверку части договоров аренды лесных участков крупнейшими лесозаготовителями с объемом расчетной лесосеки от 100 тыс. куб. м, которые не ведут переработку древесины. Проверки прошли в 53 субъектах РФ, в отношении более чем тысячи договоров выявлены нарушения. Всего проанализировано более 1800 договоров аренды лесных участков, заключенных с 835 лесопользователями. В ходе проверок выявлено около 2 тыс. нарушений.
В большинстве случаев к нарушителям применены меры административного взыскания – предостережения, неустойки, штрафы. Часть договоров требует их расторжения или признания недействительными. На сегодняшний день по итогам судебных разбирательств расторгнуто порядка 30 договоров аренды лесных участков с расчетной лесосекой более 1,8 млн куб. м. Всего на территории России заготовку древесины осуществляют порядка 5 тыс. арендаторов на основании около 8 тыс. договоров с объемом расчетной лесосеки более 250 млн куб. м.
Напомним, Приморье обладает значительными ресурсами, для заготовки древесины используется более 7 млн гектаров. В отрасли более 600 предприятий, из которых 36% — индивидуальные предприниматели. Значительная часть, порядка 80% субъектов экономической деятельности, применяют упрощенную систему налогообложения. По результатам комплексного анализа УФНС по ПК лесной отрасли 85% предприятий декларируют нагрузку, существенно отклоняющуюся от среднеотраслевых показателей, а в ряде случаев нагрузка и вовсе отрицательная.
Лесной бизнес края не приносит бюджету желаемого результата. В 2018 г. сумма поступлений в консолидированный бюджет — всего 1,2 млрд руб., 1% от поступлений по региону. Возврат по НДС превысил поступления на 0,4 млрд. Естественно, такая ситуация не устраивает государство. Среди основных причин невысоких поступлений — преференции, установленные государством по налогу на прибыль и налогу на имущество; возмещение НДС по экспортным операциям, но главным образом — применение налогоплательщиками незаконных схем минимизации налогов.
