Затянется ли финансовая петля на шее автомобилистов? Что творит Росаккредитация

фото KONKURENT |  Затянется ли финансовая петля на шее автомобилистов? Что творит Росаккредитация
фото KONKURENT

С 1 июля в России должен был вступить в силу новый ГОСТ 33670–2015, который меняет требования к сертификации автомобилей. Под удар, как водится, попадает правый руль: из-за особенностей маркировки японских машин получить свидетельство о безопасности транспортного средства (СБКТС) для импортной машины можно будет только в аккредитованной лаборатории. Участники рынка утверждают, что аккредитованных лабораторий настолько мало, что после вступления стандарта в силу стоимость сертификата безопасности может повыситься до 50 тыс. руб.

Введение жестких правил легализации изменений в конструкции автомобиля, запланированное на 1 июля 2019 г., было перенесено на один год, до июля 2020-го. Однако, согласно официальной информации, пока срок введения нового ГОСТа отложен из-за отсутствия аккредитованных лабораторий. Но не факт, что очередная временная поблажка не создаст коллапса на таможне.

Напомним, что, согласно новым требованиям, в аккредитованной лаборатории машину осматривают специалисты, которые сразу же должны выдать СБКТС, оформить электронный паспорт транспортного средства и электронную же диагностическую карту. Таким образом, таможня избавится от «непрофильной» функции выдачи «синьки» на каждый привезенный из-за рубежа автомобиль.

Вот только даже после года усиленной подготовки к аккредитации существенно ничего не изменилось – лишь несколько лабораторий смогли получить аккредитацию по новому стандарту. По последним данным, их на всем Дальнем Востоке сейчас зарегистрировано всего девять, а требуется не менее 35.

Как говорят участники рынка, процесс на местах «тормозится» из-за действий Дальневосточного управления Росаккредитации: руководство не согласовывает ни документы, ни приобретенное оборудование. Складывается впечатление, что готовится очередной «передел рынка», который в конечном итоге отразится на стоимости услуг.

И. о. руководителя территориального управления по Дальневосточному федеральному округу Татьяна Куценко еще год назад на совещании в администрации Приморского края признавала, что к переходу на новый ГОСТ лаборатории не готовы. При этом местное руководство федеральной структуры обещало максимально способствовать процессу получения аккредитации. Однако теперь, когда прошел год, можно сказать, что обещания остались на бумаге.

Около десятка заявок на аккредитацию, ушедшие в местное управление федеральной структуры, пока не удовлетворены. Лаборатории, которые хотели бы получить аккредитацию на территории Дальнего Востока, оказались в подвешенном состоянии. Они вложили около 15 млн руб. в персонал, помещения и оборудование, но добро не получили. При этом есть множество нюансов, которые свидетельствуют, что многие компании, вложившиеся в переоборудование, могут не получить аккредитацию в ближайшее время.

Дело в том, что в новом ГОСТе нет методик проведения испытаний. Сложность для участников рынка заключается в том, что процесс аккредитации разделен на три этапа. Первый – это изучение заявки, поданной в Росаккредитацию. В ней чиновники смотрят список оборудования, договор аренды помещения и многое другое. Заявку изучают до запятой, и потом в дело вступают независимые эксперты. Они выезжают на место и смотрят, все ли в заявке имеется в действительности. Однако вместе с ними на проверку выходят и чиновники Росаккредитации. И вот здесь выясняется, какие лаборатории якобы не готовы.

В начале марта во Владивостоке состоялось заседание рабочей группы по вопросу подготовки к внедрению ГОСТ 33670–2015. Руководство федеральной структуры констатировало, что ситуация не улучшилась. Несмотря на активные попытки частных лабораторий аккредитоваться, новых аккредитаций не так много. На совещании прозвучала удручающая статистика.

Так, в марте в Приморском крае было всего четыре аккредитованные лаборатории, которые имеют материально-техническую базу и экспертный кадровый состав для оказания услуг по оценке соответствия транспортных средств по требованиям ГОСТ 33670–2015 (в ноябре 2019 г. таких лабораторий было две). Еще три лаборатории проходили процедуру аккредитации.

«Важно, чтобы испытательные лаборатории объективно оценивали свои возможности по количеству обследуемых автомобилей с учетом персонала и площадей, ведь услуга по оценке соответствия транспортного средства должна предоставляться не только быстро, но и качественно. Не должно возникать рисков, связанных с несоответствием возможностей лабораторий и количеством реально проводимых испытаний», – подчеркивал в ходе заседания рабочей группы помощник руководителя Рос­аккредитации Михаил Пигалицын.

На начало июля сайт Росаккредитации выдает всего девять аккредитованных лабораторий. Фактически после совещания, итогом которого должна была быть усиленная работа по приемке новых лабораторий, регион получил всего две новые аккредитации. При этом краю, в который ежегодно завозится 70 тыс. автомобилей, нужно не менее 35 участников рынка.

Но, как стало известно, бизнес активно работал на открытие новых лабораторий. Снимались помещения, покупалось оборудование, принимался на работу и обучался технический персонал. И конечно, заявки были поданы в Росаккредитацию. Часть заявок была рассмотрена, на стадии второго этапа во многие лаборатории в рамках проверки лично приезжала руководитель регионального управления Татьяна Купцова, а также независимые эксперты. Но выдачи аккредитации по итогам визитов пока нет. Впрочем, нет и официального отказа. Бумаги по выездным инспекциям бродят по кабинетам чиновников.

Уверенности в том, что аккредитация будет пройдена, в компаниях нет. Представителей лабораторий настораживает тот факт, что две компании, получившие аккредитацию, заверили всех остальных коллег по цеху, что игроки, выполняющие платные услуги по выдаче СБКТС, уже согласованы с кем нужно, и новых конкурентов в Приморье видеть не хотят.

Возможно, это только слухи, но сотрудники компаний, где побывала руководитель Дальневосточного управления, рассказывают, что сдача лабораторий проходила с трудом, так как находились замечания к аспектам, которые не отражены в нормативной базе.

«Первыми тревогу забили независимые эксперты. В один из дней вместе с Татьяной Купцовой работали до 12 часов ночи. Они сразу сказали нам, что таких субъективных замечаний со стороны федеральных чиновников они еще не встречали. Придирки были даже по поводу того, как сотрудники рулеткой меряют ширину машины. Поэтому они сразу нас предупредили, что в лучшем случае мы получим аккредитацию по протоколу разногласий, а в худшем – нам откажут», – уверяют сотрудники одной из заявившихся лабораторий.

Пока представители лабораторий надеются на объективное и быстрое рассмотрение заявок, перевозчики и таможенные брокеры предупреждают об очередном праворульном кризисе, в котором стоимость СБКТС может дойти до 50–70 тыс. руб.

Ведь девять аккредитованных лабораторий имеют довольно скудную пропускную способность. Как признаются представители этих компаний, не более 30 машин в день, или чуть более 1 тыс. в месяц, тогда как даже сейчас, в «плохое» время, ежемесячно приходят суда с тысячами автомобилей. В среднем во Владивосток привозят около 60–70 тыс. автомобилей из Японии.

В итоге все идет к тому, что может возникнуть ситуация, аналогичная 2017 г., когда принудительно ввели ЭРА-ГЛОНАСС: ничего не готово, никто не знает, как нужно работать, а деньги платить придется все равно. При этом чем дольше будет длиться период неопределенности, тем дороже выйдет оформление машины, потому что люди будут готовы платить любые деньги, лишь бы получить заветный СБКТС. И это сотни миллионов рублей, которые разделят между собой девять избранных компаний.

Единственная возможность не допустить резкого подъема цен на услуги – это создать максимальную конкуренцию. Возможно, что правительство Приморского края подключится к решению этой проблемы, так как очередной социальный взрыв на Дальнем Востоке властям невыгоден. Определенные выводы в отношении итогов работы по аккредитации дальневосточных лабораторий наверняка сделает и руководство федеральной службы.

Но есть и хорошие новости. Рабочая группа при Росаккредитации пытается придумать способ «автоматизации» выдачи СБКТС, то есть запрашивать у завода-изготовителя данные по серийным автомобилям и не проводить дополнительных испытаний. Но эта работа пока «буксует», поскольку у японских машин нет VIN-номера, а есть только номер кузова. Как связываться и работать с японскими заводами, как создавать и вести реестр этих автомобилей и как проводить сертификацию, российские чиновники не знают. Поэтому пока все машины из Японии поедут на техосмотр в лаборатории.

 

Комментарии (3)
Отправляя комментарий, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.
Моё имя 1 месяц назад
0 0
Чудовищный и неграмотный текст, как участник процессов говорю. Что за фантазёр писал?
Джек 1 месяц назад
0 1
правый руль- почему он -этот руль на территории страны с правосторонним движением???Ведь правый руль -для левостороннего движения создан,инженеры не дураки ,раз так создали ,а у нас в россии этот правый руль заполонил все дороги.В чем тут дело? это же сплошное нарушение безопасности движения. И не надо никаких лабораторий и гост для этого руля .Просто не ввозить на территорию страны ,запретить законодательно. Ну, Ты дядя даеш. Наверное никогда не ездил на праворукой японке, а только на тазике. тут даже 15 летняя японская даст фору современному ведру с гайками.
Аноним 1 месяц назад
5 0
Есть другая хорошая идея..поднять среднюю заработную плату и пенсии до среднеевропейских чтобы наш граждане покупали левый руль т.к. 90% автопрома отверточные по ценам империализма....или поменять "коней на переправе" уж что-то переправа затянулась у этой команды лодочников...
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ