Бывшая сотрудница Министерства экономического развития России осталась недовольна назначенной ей пенсией. Размер ее денежной выплаты в несколько раз ниже ее бывшей зарплаты.
Наталья Шмелева, вышедшая на пенсию в 2019 г., осталась недовольна размером своей пенсии и решила пожаловаться на него президенту России Владимиру Путину. Как заявила пенсионерка, выплаты в размере 21 тыс. руб. в пять раз меньше ее прошлой заработной платы, размер которой составлял 108 тыс. руб.
В своем письме пенсионерка указала, что последний год она занимала должность референта в Минэкономразвития. Сейчас она получает пенсию в 15 тыс. 473 руб., и порядка 6 тыс. руб. доплату из бюджета Москвы.
Шмелева считает, что в Пенсионном фонде России ошиблись и не учли при расчетах доплату за выслугу лет. Однако в ПФР ответили, что начисления велись не из расчета ее полной заработной платы. За основу, по действующему законодательству, берется не средний размер ежемесячной оплаты труда, а должностной оклад.
В своем письме к президенту Шмелева указала, что при среднемесячном заработке в 108 тыс. руб., ее оклад был чуть больше 7 тыс. руб. Остальная же часть приходилась на доплаты и премии. При этом пенсионерка отмечает, что ее жалобы в администрацию президента на неверный, с ее точки зрения, расчет пенсии, не привели к результатам.
«Более 90% государственных гражданских служащих получает в настоящее время пенсию за выслугу лет в размере 0 рублей в месяц», – указано в ответе из Администрации Президента России.
Кроме описания своей ситуации, Шмелева обратилась к жителям России с заверением, что государственные и муниципальные служащие ничем не отличаются от простых граждан.
«Граждане России, не думайте, что простые госслужащие «жируют». Так же, как и вы, мы трудились ненормированный рабочий день, выполняя поручения правительства и президента. При этом многие мои бывшие сослуживцы получали нищенскую зарплату (20 лет я проработала в Госстандарте) и теперь получают такую же пенсию. Так что на достойную пенсию у нас в России имеют право только 10%», – написала бывшая чиновница.
Перерасчета своей пенсии Шмелева пытается добиться более года. Она обращалась и в Генпрокуратуру. Однако оттуда ее обращения были перенаправлены в Минтруд и ПФР.
Как пояснила доктор юридических наук Тамара Миронова, проблема низкой пенсии коснулась не только Шмелевой. С таким вопросом сталкиваются многие бывшие чиновники.
Как пояснила эксперт, большинство бывших госслужащих не получают доплату за выслугу лет, на которую они имеют право. Причиной этому является устройство схемы оплаты труда чиновников.
Дело в том, что, во-первых, размер пенсии таких сотрудников определяется не из фактического размера заработной платы, а из размера оклада, который, как правило, очень скромный. При этом база для расчета «среднемесячного заработка», на основании которого вычисляется размер пенсии, согласно закону, не может превышать 2,8 оклада. В случае с недовольной пенсионеркой эта сумма составляет 20 тыс. 322 руб.
Более того, размер доплаты за выслугу лет может составлять от 45% до 75% от «среднего заработка». Для Шмелевой эта сумма в размере от 9 тыс. 145 руб. до 15 тыс. 242 руб.
Не стоит забывать, что данная доплата является не основной пенсией, а лишь выплатой, которую пенсионер получает дополнительно к основной страховой пенсии. При этом ее размер уменьшается в зависимости от величины назначенной страховой выплаты по старости. Иногда это уменьшение достигает 0 руб.
Поскольку бывшая чиновница получает страховую пенсию в размере 14 тыс. 473 руб., что больше максимального возможного для неё размера выплаты за выслугу лет, то по закону выходит, что данную доплату она не может получать.
Миронова отмечает, что суды в России при решении таких вопросов зачастую встают на сторону ПФР.
«Такой подход приводит к пониманию пенсии за выслугу лет для гражданских служащих как необязательной формальности», – считает юрист.
Отсутствие противоречий действующему законодательству подтверждает и партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай.
«Если бывший сотрудник государственной службы претендует на получение пенсии по старости в размере, превышающем указанный размер (75% от среднемесячного заработка), пенсия за выслугу лет ему выплачиваться не будет», – поясняет эксперт.
