Правительство поддержало законопроект о реформе банкротства юрлиц. В документе предлагается заменить ряд существующих процедур новой реабилитационной процедурой банкротства, повысить эффективность и независимость арбитражных управляющих, а также торгов при реализации имущества и другие изменения. На данный момент законопроект направлен на рассмотрение в Госдуму, сообщили в Минэкономразвития.
Новый законопроект расширяет практику применения реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц и введет новую процедуру: реструктуризацию долгов. Также предлагается отказаться от таких процедур банкротства, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, ограничившись применением одной реабилитационной и одной ликвидационной процедурами банкротства – реструктуризацией долгов и конкурсным производством соответственно.
Таким образом, вместо существующих четырех процедур банкротства останется только две.
«Мы делаем акцент на реабилитации бизнеса, чтобы должник и его кредиторы не боялись обращаться в суд. В суде есть возможность договориться о дисконте или продлить сроки возврата задолженности», – пояснил министр экономического развития Максим Решетников.
По данным ЕФРСБ, за 2019–2020 гг. процент ежегодно вводимых реабилитационных процедур банкротства организаций составляет менее 2%, а в Приморье и того меньше. Только 5% требований кредиторов были удовлетворены, а работники предприятий-банкротов за это время потеряли около 1,5 млрд руб. Очевидно, что в текущей ситуации реабилитационные процедуры почти не применяются на практике и редко заканчиваются восстановлением платежеспособности должников.
В случае если ситуацию нельзя будет выправить, предлагается введение процедуры ликвидации, задача которой – максимально быстро вернуть активы в хозяйственный оборот. Планируется, что ликвидация будет длиться около одного года.
В рамках ликвидационной процедуры реформа предполагает механизмы предупреждения продолжения убыточной деятельности в ходе конкурсного производства. Кредиторы юрлица-должника будут обязаны прекратить такую деятельность в течение девяти месяцев со дня начала конкурсного производства, иначе они берут на себя риски возможных убытков. Одновременно для обеспечения возможности сохранения потенциально платежеспособного бизнеса вводится возможность его продажи целиком, через реорганизацию в форме выделения. Таким образом, должны быть исключены «затяжные банкротства», когда в течение продолжительного времени предприятие продолжает убыточную деятельность, выводя деньги и накапливая долги.
Законопроект также направлен на усиление ответственности саморегулируемых организаций (СРО) за убытки, причиненные ее членами, за счет взыскания с компенсационного фонда в его полном размере.
Размер компенсационного фонда СРО также будет изменен. Вместо нынешних 50 млн руб., вне зависимости от размера бизнеса должника, с которыми могут работать арбитражные управляющие СРО, устанавливаются новые показатели: 50 млн руб. – для участия в процедурах банкротства должников с незначительным объемом активов; 100 млн руб. – средний бизнес; 200 млн руб. – крупный бизнес.
Также в рамках реформы создается механизм назначения арбитражных управляющих с использованием балльной оценки и случайного выбора. Для этого будет создана специальная система – Регистр арбитражных управляющих, с оценкой результатов деятельности управляющих за предыдущий период. Эти изменения должны исключить ситуации, когда контролирующие должника лица ставят зависимых от них управляющих с целью затягивания процедуры банкротства и сокрытия имущества.
