Минвостокразвития настаивает на новых льготах для резидентов Свободного порта Владивосток (СПВ). Так, ведомство подготовило поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие введение единого налога – уведомление о разработке законопроекта размещено на портале нормативных правовых актов.
Ведомство хочет изменить НК, аргументируя это расширением режима СПВ на все муниципальные образования регионов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Соответствующий законопроект Минвостокразвития представило в середине июня.
В министерстве полагают, что распространение режима СПВ позволит регионам самостоятельно определять приоритетные для поддержки виды экономической деятельности и территории, на которых на которых будут применяться соответствующие льготы.
При этом для инвесторов предлагается установить особый порядок получения статуса резидента свободного порта Владивосток. Так, потенциальный резидент подает в управляющую компанию инвестиционную декларацию с указанием суммы планируемых к осуществлению капиталовложений за каждый год реализации инвестиционного проекта, а соглашение об осуществлении деятельности не заключается. Также в соответствии с законопроектом предлагается создать на острове Русском финансовый центр СПВ.
Экономический эффект от реализации расширения СПВ предполагает два сценария: консервативный и целевой. Объем инвестиций резидентов режима СПВ в консервативном сценарии составит до 34 млрд руб., в целевом – до 61 млрд руб.
Чтобы СПВ не забарахлил от новых резидентов, Минвостокразвития рассчитывает ввести единый налог порта, призванный заменить налоги на прибыль и имущество организаций, также НДС.
«Законопроект предусматривает, что объектом налогообложения единым налогом СПВ будут признаваться доходы, уменьшенные на величину расходов. Ставку единого налога СПВ предлагается установить в размере шести процентов, вместе с тем предоставить полномочия законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать ставки налога в пределах от одного до шести процентов», – говорится в пояснительной записке.
По оценке Минвостокразвития, принятие законопроекта приведет к возникновению недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере до 1,36 млрд руб. до 2030 г. и полностью будут компенсированы создание дополнительных рабочих мест и осуществлением дополнительных инвестиций – до 1454 единиц и до 3,04 млрд. руб. соответственно до 2030 г.
Идея Минвостокразвития не нова. Еще в 2016 г. ведомство предлагало ввести единый налог в СПВ, но тогда свою инициативу там объясняли «недостаточными налоговыми льготами в условиях постоянно повышающегося экономического соперничества стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в регионе деятельности которых находится российский Дальний Восток». Подкрепляли свою позицию в министерстве исследованием PricewaterhouseCoopers совместно со Всемирным банком – в нем отмечалось, что совокупная налоговая нагрузка на предприятие в России составляет в среднем 50,7% его прибыли, а в странах Азиатско-Тихоокеанского региона – 25,4%.
Законы в СПВ меняются не в первый раз. В октябре прошлого года президент Владимир Путин ликвидировал положения Земельного кодекса и Федерального закона «О свободном порте Владивосток», которыми предусматривалось предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов. Инициатором изменения законодательства стало Минвостокразвития. Безаукционный порядок распределения земли вызывал множество вопросов, поскольку часто участки выделялись под неподходящие проекты.
Ранее в Минвостокразвития успокаивали Путина, что режим СПВ, а также ТОР (территории опережающего развития) сработали. Налоговые и таможенные поступления от резидентов составили 94 млрд руб., а расходы консолидированного бюджета на инфраструктуру плюс налоговые и таможенные льготы резидентам – 75 млрд.
Всего с 2015 г. в территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток стартовали 2700 новых предприятий, которые уже фактически вложили в регион почти 1,5 трлн руб. Более 70% – это инвестиции в несырьевые предприятия.
