Аудиторско-консалтинговая компания КПМГ презентовала исследование «Пункт назначения: САР». В нем более 50 компаний, в том числе резиденты специальных административных районов в Калининграде (остров Октябрьский) и Владивостоке (остров Русский), отметили ключевые риски «русских офшоров».
Об исследовании КПМГ первым сообщил Forbes. Согласно публикации, среди основных стимулов к переезду бизнес называет налоговые льготы (на это указали 53% опрошенных) и регуляторные льготы – статус нерезидента для валютного законодательства, ограничение доступа к сведениям о компании в ЕГРЮЛ и т. д. (на это указали 35% респондентов).
Важным аргументом в пользу переезда компании также считают пересмотр Россией налоговых соглашений с рядом зарубежных стран, которые до недавнего времени позволяли холдинговым компаниям минимизировать налоговую нагрузку при получении дивидендов. Такие соглашения (СИДН, соглашения об избежании двойного налогообложения) уже были пересмотрены в сторону ужесточения условий с Кипром, Люксембургом и Мальтой; с Нидерландами такое соглашение было разорвано.
Однако большинство опрошенных компаний (63%) опасаются ужесточения налогового-правового режима. Риск в глазах бизнеса усиливает и то, что САР – новый институт без обширной практики применения (отметили 55% респондентов). Еще 40% представителей крупного бизнеса среди рисков назвали ограниченный срок применения некоторых налоговых льгот. Например, освобождение от налогообложения прибыли контролируемой иностранной компании (КИК) действует только до 2029 г.
Вероятность юридических сложностей при операциях с иностранными контрагентами пугает еще 34% опрошенных, невозможность обратного переезда из САР за рубеж – 28% респондентов. Необходимость инвестировать в российскую экономику через проекты в регионах, где находятся САР, отталкивает 11% компаний.
Уже завершившие переезд или находящиеся в процессе редомиляции компании делятся опытом и нюансами неохотно, признают авторы исследования. Несколько компаний подчеркнули, что в целом опыт перевода компании в САР позитивен, но возникали сложности. Например, когда переезд проводился в два этапа – через транзитную юрисдикцию. Бизнес отметил «непростой процесс» подготовки уставных документов международной компании: в случае «промежуточной» остановки важно, чтобы документы учитывали требования и транзитной юрисдикции, и САР.
Компании также беспокоит и выбор регионов. Можно было бы увеличить перечень регионов для САР, а также организовать их в ближайших к крупным агломерациям областям, чтобы снизить издержки при открытии офиса и увеличить привлекательность режима, приводит КМПГ мнение части респондентов. Удаленное расположение Владивостока и Калининграда грозит дефицитом как свободных площадей, так и персонала, отмечают уже имеющие опыт бизнесмены. Открыть офис площадью 100 кв. м и нанять как минимум 15 сотрудников обязан каждый резидент.
В начале декабря, как сообщал KONKURENT.RU, Ассоциация профессиональных инвесторов (АПИ) попросила правительство не допустить перерегистрации компаний из других регионов России в САРы. По мнению представителей организации, переезд в САРы компаний, зарегистрированных в других регионах России, может «подорвать доверие инвесторов» и сказаться на стоимости компаний, чьи акции торгуются на фондовом рынке. Авторы обращения в правительство также указывали, что переезд российских компаний в САРы приведет к отказу от норм защиты прав инвесторов.
В частности, в САРах не действует российское корпоративное право, а российские компании при регистрации в них смогут произвольно менять правила корпоративного управления. И есть опасность, что изменениями устава можно будет создать такую компанию, в которой у миноритарных акционеров не будет никаких прав.
О том, что власти разрабатывают поправки в Налоговый кодекс, которые позволят российским холдингам регистрироваться в специальных административных районах, стало известно в середине ноября 2021 г.
Предполагается, что новый законопроект в правительство внесут после принятия другого пакета поправок о САРах, в числе которых реформа режима для стимулирования реального присутствия компаний на островах. В рамках реформы бизнесу при соблюдении ряда условий хотят предложить дополнительные льготы: понизить ставки по налогам на вывод капитала с 15 до 10%, на прибыль – до 5%, на прибыль в виде дивидендов – до 0%. По словам собеседников газеты, законопроект пока обсуждается в правительстве, его планируется принять в эту сессию.
В основу законопроекта о российских компаниях могут лечь условия, которые предусмотрены в поправках о реформе САР: для получения преференций резиденты должны вложить в инфраструктуру островов 300 млн руб. и открыть там реальный офис площадью 100 кв. м со штатом не менее 15 человек. На налоговые льготы смогут претендовать только организации со статусом международной холдинговой компании, структура доходов которой не менее чем на 90% состоит из поступлений от пассивной деятельности.
Другой вариант предусматривает возможность переезда только при условии обоснования и соблюдения деловой цели перерегистрации. Группа должна будет не только поменять адрес холдинга, но и перенести в САР реальные управленческие решения.
Напомним, в настоящее время на острове Русском «прописаны» пять резидентов – международная компания «Финвижн Холдингс», две структуры СУЭКа, «дочка» «Роснефти» и «Интеррос капитал» Владимира Потанина.
