Минвостокразвития разработало пакет законопроектов о создании на территории Дальнего Востока международных ТОР (МТОР). Это KONKURENT.RU выяснил на портале нормативных правовых актов.
По замыслу чиновников, в МТОР будут реализовываться совместно с партнерами из дружественных стран только проекты по производству конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичных товаров. За основу Минвостокразвития взяло такие международные экономические зоны, как Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий Камень» и Китайско-Сингапурский индустриальный парк Сучжоу.
Как следует из опубликованного пакета законопроектов, создаваться новые ТОР будут по решению правительства или на основании международного договора. Резидентом МТОР может стать новая компания, которая планирует осуществить капвложения в объеме не менее 500 млн руб. При этом площадь одной такой особой территории планируется ограничить 20 кв. км, что, по мнению авторов документа, является достаточным для размещения 10 – 20 промышленных комплексов по производству высокотехнологичной продукции. Впрочем, МТОР может создаваться в том числе в границах уже существующей ТОР.
В целях обеспечения защиты резидентов МТОР от санкций и других подобных ограничений предусматривается возможность закрытия публичного доступа к информации о резиденте территории. А льготы для резидентов будут несколько шире, чем в обычных ТОР, послабления в которых рассчитаны на десять лет. В частности, Минвостокразвития предлагает использовать механизм преференциального режима на Курильских островах: на 20 лет резиденты будут освобождены от налогов на прибыль и имущество, на транспорт и землю, на этот же срок планируется снизить тарифы страховых взносов с 30% до 7,6%.
Среди других послаблений – возможность применения процедуры свободной таможенной зоны, предполагающей ввоз товаров без уплаты пошлин и налогов и без применения мер нетарифного регулирования, неприменение к резидентам закона о валютном контроле, а также возможность осуществлять госзакупки отдельных видов высокотехнологичных товаров у резидента МТОР как у единственного поставщика.
По оценкам Минвостокразвития, начиная с 2024 г. будет привлекаться по четыре резидента в год, будут заключены соглашения с 20 резидентами. Средний размер инвестиций на одного резидента составит 1,5 млрд руб. Инвестиционная стадия проектов будет составлять около четырех лет.
Расчет выполнен на основании предположения о том, что инвестиционные проекты начнут реализовываться в 2024 г., выплата заработной платы и получение прибыли начнется с 2027 г. Данная предпосылка сделана для учета начального периода реализации инвестиционных проектов. При этом в силу необходимости выделения времени для заключения соглашения с резидентом в первый год сделано предположение, что инвестиции в 1 год составят 1/6 от общих инвестиций, во 2-й год – 1/3, в 3-й год – 1/3, в 4-й – оставшиеся 1/6. На 4-ом году уже будут созданы рабочие места и получена прибыль.
В целом, по расчетам ведомства, до 2033 г. объем привлеченных в МТОР инвестиций оценивается в 30 млрд руб., создание дополнительных рабочих мест составит 1060 единиц, рост ВРП региона, в котором будет расположена МТОР, возможен на 38,32 млрд руб. Что касается налоговых отчислений, то сумма уплаченных страховых взносов резидентами МТОР к 2033 г. составит 0,22 млрд рублей, сумма уплаченного НДФЛ – 0,95 млрд руб.
Возникновение выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов прогнозируется с 2027 г., общий объем выпадающих доходов составит 0,65 млрд руб. к 2033 г.
Ранее глава Минвостокразвития Алексей Чекунков говорил, что МТОР могут быть созданы в Приморье, Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской АО и Забайкалье. Именно эти регионы подали соответствующие заявки.
Создание международных ТОР обсуждается с осени прошлого года. Предполагается, что они позволят создавать не только технологичные предприятия, но и будут решать задачу деофшоризации экономики наряду со специальными административными районами (САР), один которых создан на острове Русском.
