Совет Федерации одобрил закон о денонсации Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих государств – участников СНГ и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск государств – участников СНГ.
Документы были подписаны 15 мая 1992 г. Они предусматривают, что при переселении пенсионера на постоянное жительство в другую страну ему назначается пенсия по нормам государства проживания, а выплата пенсии, назначенной в государстве, где были приобретены пенсионные права, прекращается.
Все расходы, связанные с пенсионным обеспечением по соглашениям, осуществляются странами СНГ за счет их бюджетов без взаимных расчетов.
Как говорится в сопроводительных материалах к закону, необходимость денонсации соглашений вызвана тем, что с 1 января 2023 г. для России перестало действовать Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (документ денонсирован в июне прошлого года).
Также отмечается, что в последние годы значительно увеличилось количество случаев выплаты Россией пенсий лицам, которые никогда не проходили военную службу ни в СССР, ни в РФ. Предусмотренный соглашениями порядок назначения и выплаты пенсий приводит к росту фиктивных миграционных потоков иностранных военных пенсионеров в РФ, где самый высокий уровень пенсий. В то же время у бывших российских военных пенсионеров, переехавших на территорию одного из государств СНГ, пенсия оказывается значительно ниже.
Разработчики законопроекта обращают внимание, что соглашения были направлены в первую очередь на защиту пенсионных прав военнослужащих СССР до принятия странами СНГ законодательных актов по вопросу обеспечения военных пенсионеров, сейчас уже сформировано национальное законодательство, соглашения свою задачу выполнили. Для сохранения приобретенных пенсионных прав граждан государства – участники СНГ переходят на двустороннее международное сотрудничество в области пенсионного обеспечения, указано в документах. При этом пенсии, назначенные до прекращения действия соглашений для РФ, не будут пересматриваться, их выплата Российской Федерацией будет продолжена.
