Кедровый орех сосны корейской внесен в список стратегически важных товаров и ресурсов. Соответствующее постановление подписал премьер Михаил Мишустин, сообщили в пресс-службе правительства Приморья, уточнив, что инициатива реализована по предложению губернатора Олега Кожемяко.
Поводом для такого решения послужила неконтролируемая заготовка кедрового ореха, которая сейчас ведется фактически в промышленных масштабах под видом сбора гражданами лесных ресурсов для собственных нужд.
Это происходит из-за несопоставимости объема урожая и численности населения. Это отчетливо можно увидеть на примере Приморского края, где население составляет 1,8 млн чел., а объем урожая – 30,3 тыс. тонн, т. е. на каждого человек, включая младенцев и детей, ежегодно приходится по 16,5 кг орехов.
«По этой причине основной упор в регулировании оборота кедрового ореха сделан на контроле экспорта. Внутри же России оборот ореха практически не регулируется, что позволяет эффективно и без лишних издержек покрывать внутренний спрос. Для получения разрешения на экспорт кедровых орехов требуется предоставить документы, свидетельствующие о том, что орехи собирались на законных основаниях. И единственным документом, который предусмотрен для этих целей законодательством, является договор аренды лесного участка», – отмечается в специальном докладе министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.
Но внутри страны ни оборот кедрового ореха, ни его заготовка практически не регулируются. Граждане вправе бесплатно и беспрепятственно собирать кедровый орех (даже на арендованных лесных участках), а предприниматели, не являющиеся арендаторами, вправе организовать закупку кедрового ореха у местного населения. Другими словами, потенциальный объем кедрового ореха на рынке ограничивается лишь его доступным урожаем.
«В теории действующее нормативное регулирование должно гарантировать, что независимо от того, как много было закуплено (собрано) кедровых орехов, малый размер внутреннего рынка быстро приведет к его перенасыщению, а экспорт излишков кедрового ореха будет невозможен из-за отсутствия разрешительных документов (договора аренды)», – резюмируют в министерстве, отмечая, что внесение ореха в перечень стратегических ресурсов позволит исключить возможность его экспорта под разрешительные документы. В частности, из сибирских регионов.
