Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, которые устанавливают правовые основы создания особого вида ТОР – международной территории опережающего развития (МТОР), а также налоговые льготы для такого особого вида ТОР.
Первый законопроект направлен на установление в ДФО специального режима, предусматривающего создание наиболее благоприятных условий для реализации совместно с партнерами из дружественных стран проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Определяется порядок создания и функционирования МТОР, а также требования, предъявляемые к ее резидентам и инвестиционным проектам, реализуемым резидентами.
Создание МТОР возможно на территории ДФО одним из двух способов – по решению правительства РФ или на основании международного договора РФ. Законопроектом также определяются критерии создания МТОР в случае ее создания на основании решения кабмина. Площадь МТОР не может превышать 20 кв. км, что является достаточным для размещения 10-20 промышленных комплексов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. В рамках МТОР возможно применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Функции по управлению МТОР могут быть возложены правительством на Корпорацию развития Дальнего Востока и Арктики, которая в настоящее время определена как управляющая компания для осуществления функций по управлению ТОР на территории ДФО или на ее дочернее общество. Резидентом МТОР может стать новое российское юрлицо, при этом не ограничивается участие иностранных юридических и физических лиц, что позволяет привлекать капитал иностранных инвесторов из дружественных стран для реализации инвестпроектов.
Законопроект не предусматривает предоставление статуса резидента МТОР индивидуальным предпринимателям, поскольку, согласно проведенному анализу, они не осуществляют достаточный объем капитальных вложений и не реализуют проекты по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, говорится в пояснительной записке. Для получения мер господдержки резидент МТОР должен реализовать инвестиционный проект, который предусматривает выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и капвложения в объеме не менее 500 млн руб. Для защиты резидентов МТОР от санкций и других подобных ограничений предусматривается возможность закрытия публичного доступа к информации о резиденте.
Вторым законопроектом для резидентов МТОР предлагается установить налоговые преференции по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Кроме того, субъектам РФ предлагается предоставить полномочия по снижению ставки налога на прибыль организаций. Сроком на десять лет устанавливается ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, в размере 0% для новых организаций, являющихся резидентами МТОР.
Согласно расчетам кабмина, в результате создания МТОР в период с 2024 г. по 2033 г. прогнозируется рост следующих экономических показателей: привлечение инвестиций в проекты, реализуемые на территории МТОР, объем которых оценивается в 30 млрд руб., создание дополнительных рабочих мест, количество которых к 2033 г. составит 1060 единиц, рост ВРП региона, где будет расположена МТОР, на 40,75 млрд руб.
Как сообщал KONKURENT.RU, Минвостокразвития рассматривает четыре площадки для создания международной территории опережающего развития (МТОР). Это «Западная» в ТОР «Приморье» (бывшая «Надеждинская»), «Ровное» в Амурской области, «Нижнеленинское» в ЕАО и территория острова Большого Уссурийского в Хабаровском крае.
