Госдума отклонила законопроект, предусматривающий штраф до 10 тыс. руб. или лишение прав за «опасное вождение». Документ был разработан МВД России еще в 2016 г.
Напомним, в соответствии с действующим законодательством, под опасным вождением понимается неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, таких как несоблюдение безопасной дистанции или бокового интервала, перестроение при интенсивном движении, необоснованное резкое торможение, препятствование обгону и т. д. (п. 2.7 ПДД).
Особенность правового регулирования в данной сфере заключается в том, что запрет на опасное вождение в ПДД уже установлен, а административное наказание за нарушение данного запрета пока не определено.
В МВД России поясняли, что такое вождение характеризуется повышенной опасностью именно в связи с тем, что водитель в течение короткого времени совершает несколько действий, и в ряде случаев это лишает других участников возможности спрогнозировать его дальнейшее поведение. В связи с этим, по мнению ведомства, ответственность за опасное вождение должна быть выше, чем ответственность за совершение отдельных действий, составляющих его. С этими доводами согласилось и правительство РФ в пояснительной записке к законопроекту.
Однако термин «опасное вождение» содержит элемент правовой неопределенности, что может повлечь его расширительное толкование при рассмотрении дел об административных правонарушениях на практике, решила Госдума. Поскольку фиксированная сумма административного штрафа не в полной мере согласуется с концептуальным положением пункта 2 статьи 4.1 Кодекса, предусматривающим, что при назначении административного наказания физическому лицу должен учитываться характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
