Конституционный суд России (КС РФ) пришел к выводу о недопустимости привлечения к административной ответственности импортеров и экспортеров товаров за недостоверно указанные сведения о весе отдельных товаров из перевозимой партии грузов, если перерасчет веса не ведет к увеличению суммы таможенных платежей. Наказание за такие ошибки является чрезмерным и создает для компаний необоснованные репутационные риски, следует из постановления КС РФ.
«Не допускается привлечение к административной ответственности декларанта за указание им в таможенной декларации на товарную партию недостоверного веса брутто одного из товаров <…> при условии, что это не влечет увеличения размера таможенных платежей по товарной партии в целом в силу того, что в составе данной товарной партии находятся только товары, в отношении которых предусмотрены одинаковая база для исчисления таможенных платежей», – говорится в постановлении.
Поводом для проверки конституционности части 2 статьи 16.2 КоАП, предполагающей наказание за недостоверно указанные сведения о товарах при экспорте/импорте, стали жалобы двух компаний, оказавшихся в схожих ситуациях.
В обоих случаях таможенники обнаружили расхождения в весе отдельных товаров из партии между фактическим весом брутто (вместе с тарой) и тем, что было заявлено в таможенной декларации – реальный вес оказался больше. Тем не менее, согласно правилам, неточности в весе пропорционально перераспределили между всеми товарами в партии, общая стоимость всех товаров не выросла, равно как и размер обязательных таможенных платежей.
Несмотря на это, таможенные органы привлекли предприятия к административной ответственности, так как формально факт указания недостоверных сведений в декларации был выявлен. Судебные инстанции при попытках компаний обжаловать решения также встали на сторону таможенников, указывая, что хоть сумма таможенных платежей и не увеличилась, документация все равно была скорректирована в связи с недостоверными сведениями в ней. Исчерпав другие способы защиты своих интересов, представители обеих компаний обратились с жалобой в КС РФ.
