Комитет Госдумы по бюджету и налогам утвердил рекомендации палаты по итогам парламентских слушаний, посвященных вопросам совершенствования налогового законодательства России. Окончательный вариант законопроекта будет внесен правительством на голосование в Думу в текущую сессию. Изменение законодательства и переход к «справедливому налогообложению» позволят пополнить государственный бюджет, однако затронут не только бизнес, но и население страны.
Среди предложенных мер – введение многоступенчатой шкалы в части налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Идею «разумной прогрессии» для конкурентоспособности российской налоговой системы по сравнению с ближайшими странами-соседями, где верхняя ставка прогрессивной шкалы доходит до 25%, поддержали все фракции в Госдуме. В то же время семьям с двумя и более детьми, имеющим невысокие доходы, будет предложен вычет по НДФЛ. Кроме того, прогрессивная налоговая шкала для физлиц не коснется участников СВО.
Согласно тексту рекомендаций комитета по бюджету Госдумы, нижний порог при установлении прогрессивной шкалы НДФЛ может составить не менее чем двукратный размер среднемесячной номинальной заработной платы по РФ. Принимая во внимание данные Росстата за 2023 г., согласно которым средняя зарплата в стране составила 73 709 руб., нижний порог прогрессивной шкалы НДФЛ может быть установлен на уровне порядка 150 000 руб.
«При этом необходимо также учитывать, что порог для применения налога на профессиональный доход составляет 2,4 млн руб. в год или 200 тыс. руб. в месяц», – говорится в рекомендациях, опубликованных в воскресенье на сайте Госдумы.
Помимо этого, рекомендации предусматривают закрытие налоговых «лазеек», которые ведут к появлению конкурентных преимуществ у недобросовестного бизнеса. Выступая на заседании экспертного совета комитета Госдумы по бюджету и налогам, глава Минфина Антон Силуанов заметил, что у правительства имеется достаточно инструментов, чтобы помешать обеспеченным налогоплательщикам уходить от налогов.
По его словам, справедливая налоговая система должна быть сбалансированной, а также обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных общенациональных задач. При этом цель такой системы – сокращение неравенства как в обществе, так и между регионами.
Что касается НДС, то его размер, который составляет сейчас 20%, пока повышать не собираются. По словам Силуанова, Минфин поддерживает предложение депутатов и бизнеса сохранить ставку НДС на текущем уровне, поскольку в текущих условиях рост ставки может повлиять на увеличение инфляции.
Не изменится и налог по депозитам. Глава Минфина подчеркнул, что сохранение налогов по доходам с вкладов направлено на стимулирование граждан к сбережениям. «Эта мера несет в себе и социальный аспект, чтобы не затронуть большую часть граждан, хранящих свои сбережения в банках», – заявил Антон Силуанов.
Еще один позитив – это сохранение на прежнем уровне налога на дивиденды. На сегодняшний день физлица-резиденты с доходом до 5 млн руб. в год платят налог по ставке 13%, тогда как физлица-нерезиденты и физлица-резиденты с доходом более 5 млн рублей в год – по ставке 15%.
А вот бизнесу придется нелегко. Увеличение ставки налога на прибыль планируется уже с 2025 г., при этом Минфин рассматривает ставки в диапазоне 25-30% против текущих 20%, но платиться налог на прибыль компаний будет с меньшего размера налогооблагаемой прибыли. В то же время, как заявил Антон Силуанов, Минфин готов обсуждать с бизнесом отмену курсовых экспортных пошлин в связке со справедливым увеличением налога на прибыль.
Между тем для смягчения последствий резкого перехода с УСН (упрощенной системы налогообложения) на ОСН (общую систему налогообложения) комитет предлагает рассмотреть применение механизма, предусматривающего признание плательщиков УСН с суммами годового дохода более 60 млн руб. налогоплательщиками НДС с возможным увеличением предельного уровня объема выручки. В комитете полагают, что такие изменения не должны коснуться подавляющего большинства налогоплательщиков, поскольку до 60 млн руб. имеют выручку 96,8% предпринимателей на УСН.
Важный аспект, который предусматривает правительство в рамках реформы налогового законодательства, – фиксация основных параметров налоговой системы до 2030 г. При этом, по словам Силуанова, подавляющего большинства граждан изменение налоговых ставок коснуться не должно.
