Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о поэтапном введении в широкий оборот цифрового рубля и внедрении в платежную систему РФ универсального QR-кода для оплаты товаров и услуг.
Законопроект устанавливает обязанность кредитных организаций обеспечивать клиентам возможность получения услуг на платформе цифрового рубля. Для плавного подключения кредитных организаций к платформе предусматривается поэтапное введение в действие этой обязанности для различных категорий кредитных организаций (системно значимых кредитных организаций, банков с универсальной лицензией, иных кредитных организаций).
Так, согласно тексту законопроекта, с 1 июля 2025 г. обязанность обеспечить клиентам возможность получения услуг на платформе цифрового рубля возлагается на системно значимые кредитные организации, с 1 июля 2026 г. – на банки с универсальной лицензией, с 1 июля 2027 г. предполагается, что все кредитные организации смогут предоставлять услуги на платформе цифрового рубля.
Торговые предприятия также будут внедрять возможность расчетов цифровыми рублями постепенно: компании с годовым оборотом более 30 млн руб. – с июля 2025 г., с оборотом более 20 млн руб. – с июля 2026 г., остальные – с июля 2027 г.
Также изменения, вносимые законопроектом, предусматривают, что продавцы (исполнители), владельцы агрегаторов должны обеспечить покупателю возможность оплаты цифровыми рублями.
Вместе с тем документ наделяет совет директоров Банка России полномочиями определять для кредитных организаций и филиалов иностранных банков перечни операций, суммы операций с цифровыми рублями, условия и сроки реализации возможности получения клиентами отдельных услуг на платформе цифрового рубля, а также устанавливать сроки обеспечения переводов денежных средств с использованием универсального платежного кода.
В случае принятия законопроект вступит в силу с 1 июля 2025 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. «Законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу с учетом необходимости подготовки кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий к соблюдению устанавливаемых требований», – отмечают авторы документа.
Законопроект также вводит понятия: универсальный платежный код, оператор услуг по предоставлению универсального платежного кода, а также устанавливает обязательность использовать универсальный платежный код для оплаты цифровыми рублями товаров, работ, услуг. Это позволит сократить издержки участников финансового рынка, торгово-сервисных предприятий, а также обеспечит бесперебойную оплату цифровой валютой.
Функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода будет выполнять АО «Национальная система платежных карт» (НСПК, оператор карт «Мир»), с которым уже взаимодействуют 220 банков, а также торгово-сервисных предприятий.
Операторы по переводу денежных средств будут обязаны предоставлять клиентам реквизиты перевода или ссылку на них только в виде универсального платежного кода. Для этого они будут обязаны организовать информационное взаимодействие с НСПК – оператором услуг по предоставлению универсального платежного кода.
«Внесение предлагаемых изменений позволит обеспечить в первую очередь средним и мелким кредитным организациям возможность равного доступа к платежной инфраструктуре и справедливые условия конкуренции с крупными кредитными организациями», – говорится в пояснительной записке.
Законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу с учетом необходимости подготовки кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий к соблюдению устанавливаемых требований, отметили авторы документа.
