Министерство труда России активизирует борьбу с подменой трудовых отношений, выводя на обсуждение проект приказа, который существенно изменит подход к проверке компаний, сотрудничающих с самозанятыми.
Новые правила направлены на более точное выявление случаев, когда гражданско-правовые договоры используются для сокрытия реальных трудовых отношений.
Ключевое нововведение заключается в переходе от усредненных показателей по организации к индивидуальной оценке каждого самозанятого. Если раньше индикатор риска мог сработать на основе общих данных о компании, то теперь он будет реагировать на конкретного исполнителя при соблюдении ряда условий.
Критерии срабатывания индикатора риска: организация сотрудничает более чем с 35 самозанятыми, отношения с каждым из этих самозанятых длятся дольше трех месяцев, среднемесячный доход каждого самозанятого составляет от 35 тыс. руб., 75% от общего дохода самозанятого поступает от одной организации.
Как пояснил заместитель министра труда и социальной защиты России Дмитрий Платыгин, нынешний индикатор риска зачастую «размывает» реальную картину, смешивая данные о работниках с разными условиями сотрудничества. «Уточнение индикатора повысит точность его срабатывания, что позволит эффективнее определять возможную подмену трудовых отношений и, как следствие, защитить трудовые права большего количества людей», – подчеркнул он.
Сигнал от индикатора риска является поводом для Роструда провести проверку компании. Цель таких проверок – выявление нарушений законодательства, в частности, случаев, когда самозанятые фактически выполняют функции штатных сотрудников, но оформлены по гражданско-правовым договорам.
Данный проект приказа является частью более широкой инициативы Минтруда по укреплению контроля за трудовыми отношениями. В апреле ведомство уже предлагало закрепить в Трудовом кодексе восемь дополнительных признаков трудовых отношений. Среди них: интегрированность работника в организационную структуру работодателя, подчиненность и зависимость труда и другие признаки, свидетельствующие о наличии реальных трудовых отношений.
Кроме того, законопроект предусматривает расширение полномочий Роструда. Инспекция получит право обращаться в суд с исками о признании гражданско-правовых отношений трудовыми. В сопроводительных материалах к законопроекту отмечается, что при подмене трудовых отношений «грубо игнорируются» интересы работников, что способствует распространению неформальной занятости.
