Правительство внесло в Госдуму законопроект, который позволит устанавливать тарифы на электроэнергию выше установленных Федеральной антимонопольной службой (ФАС) пределов. Это станет возможным, если такое повышение потребуется для выполнения предписаний самого антимонопольного ведомства.
Действующие правила не позволяют региональным органам тарифного регулирования устанавливать цены выше или ниже значений, определенных ФАС, без предварительного согласования с ведомством.
Новый законопроект призван обеспечить более эффективное исполнение предписаний ФАС. Он предусматривает возможность для региональных органов превышать установленные предельные уровни цен на электроэнергию, поставляемую населению и передаваемую по сетям территориальных сетевых организаций, если это необходимо для выполнения решений антимонопольного органа.
Такая мера обусловлена особенностями действующей в электроэнергетике «котловой» системы сбора и распределения выручки. В рамках этой системы одна крупная сетевая организация («котлодержатель») собирает плату за передачу электроэнергии от всех гарантирующих поставщиков и сбытовых организаций на территории региона. Затем эти средства распределяются между другими сетевыми организациями согласно утвержденным тарифам и прогнозам. Оставшаяся часть выручки остается у «котлодержателя» за его услуги.
В случае неисполнения предписаний ФАС ведомство может скорректировать предельные уровни цен на розничном рынке, чтобы определить необходимый объем средств для системообразующей сетевой организации. Для восстановления нарушенных прав конкретной сетевой организации, которая не является системообразующей, потребуется определить ее долю в общей «котловой» выручке. Именно для таких случаев и вводится новый механизм.
Законопроект также устанавливает, что решения региональных органов о ценах и тарифах должны быть приведены в соответствие с решениями ФАС о распределении выручки между сетевыми организациями в течение одного месяца.
