Губернатор Приморского края Олег Кожемяко расширил перечень видов экономической деятельности, где иностранным гражданам будет запрещено работать. Если ранее такие ограничения касались 36 сфер, то в 2026 г. их число возрастет до 88. Данная мера призвана приоритетно обеспечить рабочими местами граждан России и регулировать миграционные потоки в регионе.
Новые запреты затронут широкий спектр отраслей, включая: сбор и заготовка пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также лекарственных растений, производство детского и диетического питания, оружия и боеприпасов, инструментов для измерения и тестирования, оптических приборов, летательных аппаратов (в том числе космических) и военной техники, а также их ремонт.
Существенно расширятся запреты и в сфере торговли. Иностранцам будет запрещено заниматься продажей книг, газет, моторного топлива, лакокрасочных материалов, лекарств, оружия и боеприпасов. Кроме того, с будущего года мигранты не смогут работать в нестационарных торговых точках и на рынках.
Инициатива по расширению списка запрещенных для иностранцев видов деятельности была предложена Агентством миграционной политики еще в октябре. Главным аргументом в пользу этих мер является приоритетное трудоустройство россиян.
Представители миграционных служб считают, что дополнительные запреты также помогут регулировать численность самой большой группы трудовых мигрантов в Приморье. По данным на конец сентября 2025 г., иностранцы, работающие по патентам, составляли более 42% от общего числа мигрантов, занятых на рынке труда региона.
В пояснительной записке к проекту постановления отмечалось, что соотношение российских работников (944 тыс. человек) и трудовых мигрантов (около 44 тыс. человек) в экономике региона составляет примерно 4,7 к 1. По мнению миграционного агентства, введение новых ограничений позволит предотвратить приток низкоквалифицированной иностранной рабочей силы в социально значимые отрасли и снизить потенциальные риски для безопасности.
Стоит напомнить, что с 2020 года в Приморье ежегодно вводятся ограничения на привлечение иностранных работников, имеющих патенты. В текущем году запреты уже действуют в таких сферах, как производство топлива и лекарств, энергетика, водоснабжение, различные виды транспорта (пассажирские и грузовые перевозки, такси), курьерская деятельность, складское хозяйство, образование, здравоохранение и предоставление персональных услуг.
Наряду с ограничениями повысится и стоимость патента. В 2026 г. показатель, использующийся при расчете стоимости патента, который иностранные граждане получают для трудоустройства, увеличен с действующего сейчас значения 3,2 до 3,78. По предварительным расчетам, ежемесячный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц, который уплачивают трудовые мигранты, работающие по патенту, составит около 11,8 тыс. руб., что на 2,5 тыс. больше, чем в текущем году.
Платежи от мигрантов составляют серьезную долю доходной части краевого бюджета. В 2023 г. в Приморье иностранные граждане оформили более 28 тыс. патентов на работу, что позволило пополнить казну на 1,66 млрд руб. За 8 месяцев текущего года приобретено более 19 тыс. патентов на общую сумму более 1 млрд руб.
Напомним, что иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке и работающие по патенту, обязаны ежемесячно вносить фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц. Он рассчитывается в порядке, установленном статьей 227.1 Налогового кодекса РФ, исходя из фиксированного авансового платежа в размере 1200 руб., коэффициента-дефлятора, утвержденного на соответствующий календарный год Министерством экономического развития России, и регионального коэффициента, который в конечном итоге позволяет субъектам Федерации самостоятельно определять стоимость патентов для трудовых мигрантов на своей территории.
