ФАС отказалась согласовать проект Минпромторга по реформе правил торговли, указав на риски роста цен и дополнительную нагрузку на поставщиков. Об этом говорится в отзыве, направленном в министерство за подписью замруководителя службы Тимофея Нижегородцева.
Национальную модель торговой деятельности, включающую новые правила работы онлайн-торговли и ретейла, Минпромторг разработал по итогам ПМЭФ-2025. В обосновании было заявлено о существенной трансформации отрасли в связи с появлением маркетплейсов.
Документ включает пять ключевых направлений: выравнивание конкурентных условий между традиционной розницей и онлайн-торговлей, устранение правовых пробелов и дисбалансов в регулировании деятельности, совершенствование законодательства о защите прав потребителей, развитие потребительской кооперации, а также обновление правил работы розничных рынков и ярмарок.
Всего в документе 12 мер, которые могут быть реализованы в формате проектов федеральных законов, правительственных распоряжений или обязательных отраслевых стандартов.
Однако антимонопольное ведомство прямо дало понять, что предлагаемые изменения могут ударить по потребителю и дестабилизировать отношения между торговыми сетями и производителями. В условиях и без того чувствительных цен на продукты такой эффект выглядит крайне нежелательным.
Отдельно ФАС не согласилась с тезисом Минпромторга об устаревании действующего закона о торговле. По оценке службы, нынешние нормы эффективно регулируют именно продовольственный сегмент и помогают снимать конфликты между сетями и поставщиками. Аргумент про рост онлайн-торговли тоже не сработал, доля интернет-продаж по-прежнему не превышает 6%, а значит, говорить о коренной смене модели рынка преждевременно.
Также ФАС выступает против идеи отмены обязанности властей вести торговые реестры. По мнению службы, без них региональные органы власти и антимонопольные органы лишатся возможности контролировать соблюдение сетями требований ст. 14 закона о торговле. Кроме того, ведомство предлагает Минпромторгу детальнее прописать порядок контроля за маркировкой товаров на маркетплейсах. Сейчас, по мнению службы, непонятно, как это будет работать и каких результатов ожидать.
При этом ФАС поддерживает запрет эксклюзивности пунктов выдачи товаров у маркетплейсов, меры по развитию потребительской кооперации и совершенствованию регулирования розничных рынков и ярмарок.
