Центробанк представил свое видение того, как следует регулировать операции с криптовалютами в стране. Главная идея заключается в том, чтобы разрешить покупку криптоактивов как опытным, так и начинающим инвесторам, но при этом установить для каждой группы свои правила и ограничения. Эти предложения уже направлены в правительство для дальнейшего рассмотрения и внесения изменений в законодательство.
Несмотря на готовность к регулированию, Банк России по-прежнему подчеркивает высокую степень риска, связанного с криптовалютами. Они не имеют эмитента или гаранта, подвержены резким колебаниям стоимости и могут попасть под санкционные ограничения. Поэтому инвесторам, решившим вложить средства в криптоактивы, следует быть готовыми к возможности полной потери вложенных денег.
Согласно предложенной концепции, цифровые валюты и стейблкойны будут признаны разновидностью валютных ценностей. Их можно будет покупать и продавать, но использовать для оплаты товаров и услуг внутри России будет запрещено.
Для инвесторов без статуса «квалифицированного» будут доступны только самые ликвидные криптовалюты, для которых будут определены четкие критерии. Перед покупкой им потребуется пройти специальное тестирование, подтверждающее их понимание рисков, а годовой лимит на такие операции через одного посредника составит 300 тыс. руб.
Квалифицированные инвесторы получат доступ ко всем видам криптовалют, за исключением анонимных (где невозможно отследить движение токенов), и смогут совершать сделки без ограничений по сумме. Однако и им придется пройти тестирование, чтобы убедиться в осознании всех сопутствующих рисков.
Операции с криптовалютами будут осуществляться через существующую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать по своим действующим лицензиям. Отдельные требования будут предъявлены только к специализированным депозитариям и обменникам, которые будут заниматься криптовалютными операциями.
Российские резиденты также смогут приобретать криптовалюту за рубежом, используя для оплаты иностранные счета. Кроме того, они смогут переводить ранее купленную криптовалюту за границу через российских посредников, но обо всех таких операциях необходимо будет сообщать в налоговую службу.
Новые правила затронут и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Оборот ЦФА и других российских цифровых прав (утилитарных и гибридных) будет разрешен в открытых сетях. Это откроет эмитентам возможность привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам – приобретать ЦФА на условиях, сопоставимых с покупкой криптовалют.
Планируется, что законодательная база для нового регулирования будет готова к 1 июля 2026 г. А с 1 июля 2027 г. будет введена ответственность за незаконную деятельность посредников на криптовалютном рынке, аналогичная той, что применяется к нелегальной банковской деятельности.
