МВД выступило с инициативой провести эксперимент по организованному набору иностранных работников в период с 1 января 2027 г. по 31 декабря 2029 г. Соответствующий проект постановления правительства опубликован на портале нормативных правовых актов.
Эксперимент охватит всю территорию страны, за исключением Москвы и Московской области, и будет распространяться как на иностранных граждан, так и на лиц без гражданства. Ожидается, что налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с заработка таких работников будет поступать в бюджет регионов в виде фиксированных авансовых платежей.
В рамках эксперимента будут созданы специальные реестры для работодателей (или заказчиков услуг) и иностранных граждан, участвующих в программе. Только после включения в реестр работодатели и заказчики получат право на привлечение иностранной рабочей силы.
«Если иностранный гражданин или лицо без гражданства трудоустроены в организации или у индивидуального предпринимателя, налог исчисляет, удерживает и перечисляет налоговый агент. В случае работы у физического лица, иностранный работник обязан самостоятельно исчислять и уплачивать налог», – отмечается в пояснительных материалах.
Электронный документооборот будет осуществляться через информационную систему оператора организованного набора. Договоры с привлеченными иностранными работниками будут иметь срочный характер.
«Предлагаемые изменения позволят повысить эффективность контроля в сфере миграции. Ожидается, что ежегодные поступления в бюджетную систему Российской Федерации составят около 22 млрд руб.», – подчеркивают в ведомстве.
В настоящее время Минтруд ежегодно устанавливает квоты на выдачу разрешений на работу для специалистов из стран с визовым режимом с Россией, исходя из запросов работодателей. В 2023 г. квота составляла 123,95 тыс. человек, в 2024 г. – 155,9 тыс. человек, а на 2025 г. она была увеличена до 234,96 тыс. человек.
Общая квота распределяется по субъектам Российской Федерации и специальностям. Исключение составляют квалифицированные иностранные специалисты, чьи профессии входят в перечень Минтруда, а также высококвалифицированные специалисты с доходом от 750 тыс. руб. в квартал.
Напомним, что текущего года в Приморье расширен перечень видов экономической деятельности, где иностранным гражданам запрещено работать. Если ранее такие ограничения касались 36 сфер, то в 2026 г. их число выросло до 88.
Новые запреты затронули широкий спектр отраслей, включая: сбор и заготовку пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также лекарственных растений, производство детского и диетического питания, оружия и боеприпасов, инструментов для измерения и тестирования, оптических приборов, летательных аппаратов (в том числе космических) и военной техники, а также их ремонт.
Существенно расширились запреты и в сфере торговли: иностранцам теперь запрещено заниматься продажей книг, газет, моторного топлива, лакокрасочных материалов, лекарств, оружия и боеприпасов, также мигранты не могут работать в нестационарных торговых точках и на рынках.
Инициатива по расширению списка запрещенных для иностранцев видов деятельности была предложена Агентством миграционной политики. Главным аргументом в пользу этих мер является приоритетное трудоустройство россиян.
