Многие из нас, получив очередную квитанцию за квартиру, с удивлением замечают, что сумма снова выросла. Хотя власти и устанавливают предельные проценты роста тарифов, итоговые цифры в платежках часто оказываются выше. Почему так происходит и как с этим будут бороться?
В начале года правительство установило средний потолок роста платы за коммунальные услуги – всего 1,7%. Однако в реальности многие увидели в своих квитанциях куда более значительное увеличение.
Этому есть несколько причин. Предельный рост в 1,7% касается только регулируемых тарифов на ресурсы (свет, вода, тепло). Но в итоговую сумму входят и другие строки, которые индексируются отдельно: взносы на капремонт, плата за содержание жилья и вывоз мусора.
Включается и сезонный фактор. Зимой мы потребляем больше тепла и света, поэтому и счета за эти услуги закономерно увеличиваются. Есть еще износ инфраструктуры. Коммунальные сети в стране сильно изношены, и на их ремонт и модернизацию нужны деньги. Часто региональные власти закладывают эти расходы в тарифы, обосновывая это инвестиционными программами.
Именно последний пункт и вызвал больше всего вопросов. Иногда рост тарифов в регионах выглядел необоснованным, что и привлекло внимание федеральных властей.
Чтобы стабилизировать ситуацию и защитить граждан от необоснованных поборов, президент Владимир Путин подписал закон, который значительно расширил полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Теперь у ведомства появился мощный инструмент для контроля за региональными чиновниками, устанавливающими тарифы.
Раньше, если ФАС находила нарушение, она выписывала предписание, которое региональный орган мог проигнорировать. Дальше начинались долгие судебные разбирательства, а люди продолжали платить по завышенным ценам.
Теперь все иначе. Если региональный регулятор систематически игнорирует предписания ФАС, антимонопольная служба сможет самостоятельно отменить его решение и пересмотреть тарифы, приведя их в соответствие с законом. Это превентивная мера, которая позволит блокировать несправедливые цены еще до того, как они попадут в наши квитанции.
Для чиновников, которые будут упорствовать в нарушении правил, предусмотрена серьезная ответственность – вплоть до дисквалификации (запрета занимать должность) на срок до трех лет.
Помогать ФАС в этой работе будет новая федеральная информационная система «Тариф». Она уже тестируется в нескольких регионах и скоро заработает по всей стране. Система будет автоматически анализировать расчеты и быстро выявлять любые несоответствия и нарушения. Это сделает процесс тарифообразования более прозрачным и понятным.
Специалисты в целом позитивно оценивают нововведения. Они отмечают, что право ФАС отменять завышенные тарифы во внесудебном порядке – это большой шаг вперед. Это сэкономит время и позволит оперативно реагировать на жалобы граждан.
Однако есть и определенные риски. Некоторые эксперты опасаются, что региональные власти могут начать искать лазейки в законе. Кроме того, усиление контроля не решает главной проблемы – сильного износа коммунальной инфраструктуры, на ремонт которой по-прежнему нужны средства. Если затраты поставщиков ресурсов продолжат расти, сдерживать тарифы будет все сложнее.
Тем не менее новый механизм дает надежду, что процесс установления тарифов станет более справедливым, а суммы в наших платежках – экономически обоснованными.
