При проведении контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления приоритет будет отдаваться профилактике нарушений и риск-ориентированному подходу.
Сенаторы одобрили Федеральный закон «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
«Этот закон давно ждали в муниципалитетах. Он вводит понятные процедуры и защищает муниципалитеты от избыточного административного давления», – отметил, комментируя документ, сенатор Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Ролик. Сенатор подчеркнул, что закон предусматривает комплексное регулирование отношений, связанных с осуществлением контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц МСУ.
«Федеральный закон предусматривает принцип приоритетности профилактических мероприятий перед контрольными (надзорными) мероприятиями. Закрепляются механизмы, предусматривающие применение риск-ориентированного подхода, проведение профилактических мероприятий, (в частности, профилактических визитов, информирования, объявления предостережения, консультирования), продление сроков исполнения предписаний об устранении нарушений требований и процедуры досудебного обжалования. Также предусматривается обязательность учета контрольно-надзорными органами особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, при выдаче предписаний об устранении нарушений», – рассказал Александр Ролик.
Сенатор отметил, что предусмотренные законом меры будут способствовать снижению административной нагрузки на органы местного самоуправления, снижению количества нарушений и уменьшению расходов местных бюджетов, связанных с выплатой штрафов и исполнением судебных решений. Это позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и повысить эффективность деятельности органов МСУ.
Предусмотрено, что закон в основной своей части вступит в силу с 1 января 2028 г. (за исключением пунктов 3–5 статьи 63, которые вступят в силу со дня официального опубликования документа). За это время будут подготовлены необходимые для реализации данного закона подзаконные акты.
