Старение населения России создает серьезную угрозу для стабильности государственной казны. Бюджетная система страны критически зависит от налогов, уплачиваемых людьми трудоспособного возраста, и по мере сокращения их доли риски будут только нарастать. В скором времени властям придется искать пути модернизации фискальной политики, чтобы адаптировать ее к новой демографической реальности.
Такие выводы содержатся в исследовании, подготовленном учеными Финансового университета и Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Как показывают их расчеты, более 60% ключевых налоговых поступлений (НДФЛ, НДС, соцвзносы) сегодня обеспечивают граждане в возрасте от 30 до 50 лет. Однако, по прогнозу Росстата, к 2040 г. доля трудоспособного населения в стране сократится почти на 7,5 процентных пункта.
Этот процесс создает двойное давление на бюджет: налоговая база сужается, а расходы на социальное обеспечение пожилых граждан, чья доля к 2046 г. достигнет 27%, неуклонно растут. Эксперты отмечают, что меняется и структура потребления – люди тратят больше на медицину и соцуслуги, которые часто имеют налоговые льготы, что дополнительно снижает поступления от НДС.
Чтобы компенсировать эти негативные тенденции, авторы исследования предлагают комплекс мер. Ключевая идея – стимулировать граждан продолжать работать после выхода на пенсию. Этого можно достичь через снижение ставки НДФЛ или введение дополнительных вычетов для работающих пенсионеров, особенно в стратегически важных отраслях. Кроме того, предлагается поощрять работодателей, сохраняющих рабочие места для возрастных сотрудников, и создавать привлекательные налоговые условия для высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.
