Государство вправе принудительно изъять частный земельный участок для прокладки федеральных трасс, создания особо охраняемых природных зон и реализации масштабных программ развития. Владельцу при этом положена денежная компенсация по рыночной стоимости либо равноценный участок взамен. Вся процедура — от уведомления до выплаты — прописана в Земельном и Гражданском кодексах, сообщает KONKURENT.RU.
Сам факт изъятия частной собственности для нужд государства не противоречит Конституции. Статья 35 основного закона прямо допускает такую меру по решению суда.
Кроме этого, Гражданский кодекс перечисляет и другие основания:
- обращение взыскания за долги,
- использование участка не по назначению,
- нарушения законодательства при эксплуатации земли.
Однако самым массовым и сложным с точки зрения процедуры остается именно изъятие для государственных и муниципальных нужд.
Решение о начале процедуры принимают органы власти
Это могут быть федеральные, региональные или муниципальные органы власти. При этом у такого решения обязательно имеется документальная база:
- утвержденные планы территориального развития,
- лицензия на добычу полезных ископаемых,
- постановление о создании заповедника,
- международные договоры.
Принять решение обязаны в течение шести лет с момента появления такого основания.
За шестьдесят дней до официального старта чиновники выясняют, кто владеет подпадающими под изъятие участками. Информацию запрашивают через Единый государственный реестр недвижимости. Параллельно публикуется открытое уведомление в местных СМИ, на сайте администрации и на информационных щитах населенного пункта. В нем указывают цели отчуждения, кадастровые номера, границы зоны и контакты для обращений.
Когда решение принято.
С момента, как решение об изъятии принято, у собственника есть три месяца на его обжалование через суд. Само решение действует три года. В десятидневный срок оно появляется в официальных источниках, а правообладателям направляют индивидуальные уведомления.
И здесь кроется важный юридический нюанс. Гражданин считается уведомленным, даже если физически не получил письмо. Датой вручения признается день возврата заказного отправления отправителю. Если чиновники использовали электронную почту, уведомление считается доставленным по факту нажатия кнопки «отправить». При полном отсутствии контактных данных ориентируются на дату официальной публикации решения.
Следующий этап — подготовка соглашения об изъятии
Все технические и бюрократические хлопоты ложатся на плечи уполномоченных органов. Они проводят межевание, ставят землю на кадастровый учет от имени владельца и организуют независимую оценку. От собственника требуется лишь обеспечить доступ на участок для специалистов.
Проект соглашения содержит исчерпывающий перечень сведений:
- данные сторон,
- кадастровые номера,
- цель изъятия,
- перечень прекращаемых прав,
- срок передачи имущества,
- размер компенсации.
Передать участок владелец обязан в течение шести месяцев после внесения изменений в ЕГРН.
Размер выплаты
Компенсации рассчитываются аккредитованным оценщиком по состоянию на день, предшествовавший принятию решения. В сумму входит рыночная стоимость земли и всех строений на ней, а также возмещение убытков. Например, недополученной арендной платы, если участок сдавался официально.
Если взамен предлагается другой участок, в соглашении отдельно прописывают его кадастровый номер, характеристики и рыночную цену. При расхождении стоимости стороны договариваются о доплате. И здесь важно учитывать, что постройки и улучшения, возведенные уже после даты решения, компенсации не подлежат.
Если владелец отказывается подписывать соглашение, участок изымают принудительно через суд по статье 282 Гражданского кодекса. Это касается и случаев, когда забирают лишь его часть. Когда оставшейся площадью невозможно пользоваться по целевому назначению, например, построить дом с соблюдением нормативных отступов уже не выйдет, то власти обязаны выкупить участок целиком.
При множественных собственниках соглашение заключается с каждым по отдельности, а за несовершеннолетних и недееспособных документы подписывают законные представители. Все постройки и сооружения на участке следуют его судьбе. Сохранить право собственности на дом при изъятии земли невозможно ни при каких обстоятельствах.
