Как стало известно KONKURENT.RU, арбитражный суд возобновил производство по иску ООО «Востокцемент» к УФАС по Приморскому краю. По нему управляющая компания «Спасскцемента», «ВБЩЗ» и других заводов просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания по антимонопольному делу, ставшему роковым для Игоря Пушкарева, экс-мэра Владивостока.
Судопроизводство по этому делу было приостановлено ввиду многолетних разбирательств на другую тему. А именно: было ли антиконкурентное соглашение на рынке дорожного строительства во Владивостоке в 2011-2015 гг.? Только в апреле текущего года кассационная инстанция сказала: да, было. Буквально 11 июля та же инстанция, по сведениям KONKURENT.RU, отказала участникам процесса в передаче жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии ВС РФ.
Как известно, приморское УФАС выявило, что с начала 2011 г. по июль 2015 г. управлением по содержанию жилищного фонда и городских территорий, а потом и управлением дорог и благоустройства администрации города Владивостока было проведено 426 закупок на общую сумму 8,95 млрд руб. В данных торгах МУПВ «Дороги Владивостока» 135 раз было признано победителем (единственным участником, соответствующим требованиям документации), с ним были заключены муниципальные контракты (договоры) на общую сумму 7,14 млрд руб. В качестве основного поставщика для МУПВ выступало ООО «ДВ-Цемент», поставляющее продукцию (инертные строительные материалы), производимую ОАО «Спасскцемент», ОАО «Теплоозерский цементный завод», ОАО «Владивостокский бутощебеночный завод», ОАО «Дробильно-сортировочный завод», ООО «Трилитон», а также другие строительные материалы различных производителей.
Читайте также:
Из судебных материалов следует, что группа лиц ООО «Востокцемент» обеспечивала преодоление установленного для добросовестных участников барьера в виде внесения 30% обеспечения заявки от начальной (максимальной) цены контракта при отсутствии авансирования и необходимости закупки материалов за свой счет. Это осуществлялось посредством предоставления МУПВ «Дороги Владивостока» поручительств, заключения договоров займа денежных средств и договоров поставки строительных материалов с отсрочкой платежа.
УФАС высчитало, что базовый штраф для «Востокцемента» за это нарушение будет составлять 17,5 млн руб. (как сумма минимального размера административного штрафа по закону и половины разности максимального и минимального размеров административного штрафа, 2,2 млн и 32,9 млн руб. соответственно). Для своих расчетов УФАС воспользовалось совокупным размером выручки компаний группы «Востокцемент» от реализации инертных строительных материалов за 2014 г. (4,2 млрд руб.) плюс объемом выручки по договору с МУПВ «Дороги Владивостока» (219,8 млн руб.). А поскольку смягчающих обстоятельств в деле антимонопольщики не обнаружили, то добавили штрафу 3,8 млн руб. (1/8 разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения). В итоге сумма штрафа составила 21,4 млн руб.
Напомним, Пушкарева арестовали в июне 2016 г. Следствие утверждает, что экс-мэр Владивостока лично препятствовал фирмам, которые хотели участвовать в конкурсах в сфере строительства дорог, и получал за это крупные взятки, общая сумма которых составила 75 млн руб. Сейчас уголовное дело экс-мэра Владивостока рассматривается в Тверском районном суде г. Москвы.
