Решение об упразднении ЗАТО в Большом Камне было настолько неподготовленным, что теперь город испытывает серьезные бюджетные нестыковки. А создание территории опережающего развития (ТОР) сталкивается с многочисленными инфраструктурными и другими проблемами. Таковы итоги проверки ТОР «Большой Камень», проведенные Счетной палатой РФ (есть в распоряжении KONKURENT.RU).
Предложения правительства об упразднении ЗАТО Большой Камень были подготовлены без соответствующих предложений органов исполнительной власти Приморского края, сообщила Счетная палата. В результате Минфином в период 2015—2017 гг. межбюджетные трансферты в виде дотаций бюджету Приморского края в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа в общем объеме 893,9 млн руб. предоставлялись без заключения соответствующих соглашений.
«Объем выпадающих и недополученных доходов в бюджеты различных уровней в связи с созданием ТОР «Большой Камень» превышает объем планируемых к поступлению в период 2016—2025 гг. налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму 11,9 млрд руб., в том числе в части регионального бюджета ‐ на 4,9 млрд руб., внебюджетных фондов ‐ 8,6 млрд руб.», - выяснили аудиторы. В ходе проверки они установили, что по состоянию на 22 июня 2018 г. для исполнения полномочий бюджета Большому Камню в полном объеме в 2018 г. необходимы дополнительные 343,5 млн руб.
Читайте также:
В отчете Счетной палаты отмечается, что правительством «неоднократно давались поручения федеральным органам исполнительной власти совместно с администрацией Приморского края представить согласованные предложения по оказанию финансовой помощи из федерального бюджета Большому Камню в 2018—2020 гг.». По состоянию на 17 сентября 2018 г. вопрос так и не был решен.
Многочисленные проблемы были обнаружены аудиторами в ТОР «Большой Камень». Так, УК территории опережающего развития (АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (КРДВ) подписала 15 соглашений с резидентами. По взаимному соглашению сторон с ООО «КЗСИ» договор был расторгнут. В настоящее время КРДВ пытается распрощаться еще с тремя резидентами ТОР - ООО «СТРОЙ-СЕРВИС‐ДВ», ООО «Заимка», ООО «ВостокЭнергоХолдинг».
«Проверкой установлено, что в настоящее время не осуществляется комплексный подход при планировании мероприятий по развитию городского округа с учетом созданной ТОР «Большой Камень». В настоящее время на территории округа реализуются отдельные локальные мероприятия по созданию (модернизации) инфраструктуры без должных оценок перспектив развития ТОР в целом, что влечет риски, связанные с необъективностью применяемых технологических решений при реализации соответствующих мероприятий», - говорится в отчете СП.
Так, КРДВ не ввела в срок четыре объекта инфраструктуры, а утверждение документации по планировке ТОР осуществлялось Минвостокразвития без учета особенностей градостроительной деятельности.
По состоянию на 9 июля 2018 г. на территории ТОР «Большой Камень» осуществляют деятельность 14 резидентов, общая сумма предполагаемых инвестиций составляет 210,7 млрд руб., осуществлено 14,8 млрд руб., создано 1821 рабочее место.
