Программа «Дальневосточный гектар», повышение мобильности трудовых ресурсов, пресловутые ТОР и СПВ — а ситуация с кадрами в Приморье все тревожнее. Чтобы хоть как-то оправдать свое существование и «бюджетное питание», Агентство по привлечению человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК) уже развешивает объявления в Московском метрополитене, рекламируя ни много ни мало 134 тыс. рабочих мест в ДФО.
«Работодатели прежде всего заинтересованы получить на определенную вакансию сотрудника, обладающего определенным набором знаний, опытом и определенной квалификацией. В большинстве случаев компании не предъявляют требования к тому, откуда должен быть успешный соискатель. Но для компании при прочих равных условиях более экономически целесообразно привлечь местного специалиста», — пояснили в пресс-службе АРЧК.
Ситуацию с кадрами на Дальнем Востоке в АРЧК «печальной» назвать не могут. Проблема в том, что только 22% компаний оценивают наличие квалифицированной рабочей силы в крае как достаточное, причем для 31% руководителей крайне сложно или невозможно находить инженеров и технических специалистов, для 35% — квалифицированных рабочих, говорится в докладе о развитии конкуренции в Приморье за 2018 г.
Владимир Ефременко, доцент Дальневосточного института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ: «Демографическая ситуация, наблюдаемая на Дальнем Востоке России, непосредственно связана с возможностями экономики по обеспечению рабочими местами трудоспособного населения. Притом что принятая и проводимая государственная политика направлена на закрепление и прирост численности населения в макрорегионе, наблюдается его устойчивый миграционный отток, что непосредственно связано с усилением сырьевой направленности экономики и сокращением рабочих мест в обрабатывающих производствах, а также обеспечивающих отраслях и в отраслях социальной сферы.
Проведенные исследования показывают, что миграционный отток населения имеет положительную корреляционную связь с продолжающимся сокращением рабочих мест в обрабатывающих отраслях промышленности. Рассмотрение и прогнозирование демографических процессов должно осуществляться с учетом изменений в базовых отраслях экономики.
Положительные изменения в демографической ситуации возможны только при переходе к качественно новой модели экономического развития, основанной на новых, технологически улучшенных обрабатывающих производствах. Экономический рост в макрорегионе, измеряемый показателями валового регионального продукта (ВРП), опережает среднероссийские темпы. За период 2005–2014 гг. суммарный объем ВРП по субъектам Российской Федерации вырос в 3,27 раза, тогда как в ДФО этот показатель вырос в 3,9 раза. Однако опережающий экономический рост не приводит к улучшению социальных и демографических показателей в ДФО, а, напротив, сопровождается их деградацией. По-видимому, значение имеет качество роста, изменение структуры производимого ВРП. Поэтому миллиарды, поступающие в регион, осваиваются для населения практически незаметно. Основная их доля направлена на добывающую промышленность, по большей части автоматизированную и не нуждающуюся в большом количестве рабочих мест.
За 10 лет суммарный объем инвестиций в добывающие производства превысил соответствующий показатель обрабатывающих производств в 6,4 раза, а объемы производимой в год добавленной стоимости выросли в добывающей отрасли в 7,4 раза, в обрабатывающей — в 2,6 раза. В среднем за период 2010–2014 гг. в добывающей отрасли на рубль инвестиций было произведено 0,42 руб. прибыли, тогда как в обработке сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) на несколько порядков меньше или даже отрицательный. Инвестиции, вложенные в добывающие отрасли, дают максимальную отдачу на вложенный капитал, однако не создают дополнительных рабочих мест. В то же время значительно меньшие объемы инвестиций в обрабатывающие производства приводят к выводу производственных мощностей и сокращению рабочих мест».
Произошла утрата самой стратегической функции Дальнего Востока, уверен Юрий Крупнов, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, руководитель рабочей группы Совета ТПП РФ по промышленному развитию и повышению конкурентоспособности экономики России: «В советские времена стратегия реализовывалась во многом за счет геостратегических военных задач, военных объектов, укрепрайонов, целых армий, разбросанных по территории. Также немаловажную роль играла рыбная отрасль мирового уровня и опережающая транспортная и градостроительная инфраструктура (строились новые города), на которые «сажались» целые территориально-промышленные комплексы.
Сегодня вместо новой стратегической функции, сверхзадачи, которая так и не была поставлена, инициируется большое количество фиктивно-демонстративных мер типа откровенно вредительского «дальневосточного гектара», СПВ, ТОР и так далее.
На мой взгляд, все 30 последних лет управление идет с большим отрицательным знаком. Главное, что в итоге фактически оказался не востребован сам дальневосточник, а ведь это «продукт» формирования отборных людей в течение минимум полутора сотен лет из военных, казаков, волн миграции (малороссы, к примеру), лучших и наиболее мотивированных специалистов и так далее. С утратой стратегической функции Дальнего Востока эти люди оказались попросту не нужны, лишними. Манагерам пригрезилось, что их можно заменять кем угодно. Взять, например, строительство трубопровода ВСТО, где почти все 6 тыс. рабочих были привезены из других регионов, хотя вначале обещали привлекать в основном дальневосточников. Или стройки саммита АТЭС… Те же ТОР созданы для того, чтобы набирать мигрантов. Ведь это дешевая и управляемая рабочая сила. Манагеры решили: зачем использовать «руки» и «головы» уникальных дальневосточников, желающих получать достойную зарплату и всю инфраструктуру вокруг для достойной дальневосточника жизни, когда можно завезти низкооплачиваемые и не требующие укоренения трудовые ресурсы».
