Как стало известно KONKURENT.RU, Приморское УФАС отменило результаты аукциона в электронной форме на поставку новогодних подарков (конфеты и шоколадки) для детей Приморского края в 2019 г., организованный Государственным образовательным автономным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края». Торги были признаны не соответствующими текущему законодательству с подачи ООО «Приморский кондитер».
Аукцион был объявлен 24 октября, итоги подведены 14 ноября. Согласно результатам торгов, победителем стала фирма из Иваново – ООО «Трейд». При начальной (максимальной) цене в 50,7 млн руб. ООО, образованное лишь в январе 2018 г. и имеющее в своем составе 0 сотрудников (по данным rusprofile.ru на 2018 г.), предложило самую минимальную стоимость доставки вкусных подарков – 30,2 млн руб.
Всего в аукционе пытались участвовать пять потенциальных поставщиков. Помимо ООО «Трейд» подарить детям шоколадки хотели небезызвестный омский ИП Воронцова (неоднократно выигрывавший аукцион в предыдущие годы), московское ООО «ЛТСПМ», еще одно ООО из Иваново «Торг Плюс» и наше ООО «Приморский кондитер».
Что же выяснило УФАС? Антимонопольщики, проанализировав документацию и сопоставив итоги аукциона, пришли к неутешительному выводу: торги провели с многочисленными нарушениями. Так, размер обеспечения заявки должен был составлять от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены договора. Однако фактически обеспечение не производилось. «Что позволило допустить к участию в аукционе недобросовестных лиц, которые фактически не заинтересованы в заключении и исполнении контракта и могут намеренно занижать цену, препятствуя участию реальных поставщиков. Об этом в том числе свидетельствует существенное снижение цены (более чем на 40% от начальной (максимальной) цены договора) в ходе проведения аукциона», - говорится в решении комиссии антимонопольной службы.
Кроме того, «Детско-юношеский центр Приморского края» фактически подменил описание предмета закупки новогоднего подарка, в состав которого должен был входить «Шоколад темный с морской капустой», и внес изменения, изложив описание по данной позиции в иной редакции – «любой темный шоколад с наполнителем морская капуста (ламинария) или натуральные продукты, имеющие в своем составе природный йод в количестве не менее 0,2 мг на 100 г продукта». Подобное злоупотребление возникло, по мнению УФАС, в связи с использованием заказчиком формулировки «или эквивалент», которая не допускается действующим законодательством в связи с отсутствием указания на товарный знак.
Читайте также:
УФАС также установило нарушения в требованиях к толщине картона коробки, «оформлению и дизайну этикетки коробки, наличию устройства, позволяющего многократно открывать и закрывать подарок». И вообще по тексту документации прослеживается повсеместное копирование аналогичных положений из прошлогоднего электронного аукциона. Проблема в том, что он проводился по устаревшим правилам.
«Отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, и разместить информацию об их отмене на официальном сайте», - решила комиссия УФАС.
Аукцион по поставке новогодних подарков детям в Приморье проводится последние пять лет. В первые три года их неизменным победителем становился ИП Воронцова, который традиционно предлагал самую низкую цену. При этом качество товара вызывало нарекания. В 2017 г., например, поставщик вложил в набор для детей конфеты с ликером. В 2018 г. по инициативе врио губернатора Олега Кожемяко департамент образования и науки внес изменения в документацию закупки. В набор кондитерских изделий вместо молочного шоколада заказчик потребовал положить шоколад темный с морской капустой. Так что в торгах смог принять участие и выиграть их только «Приморский кондитер» - единственный производитель, выпускающий такой шоколад. Начальная (максимальная) цена контракта тогда составляла 48,6 млн руб. Аукцион даже был приостановлен УФАС, но поступившие жалобы на «конфетные» действия администрации края были признаны необоснованными, нарушений выявлено не было.
Согласно информации пресс-службы администрации края, в этом году новогодние подарки планируется вручить 199 066 детям. Вкусный набор должны получить дети от трех лет, учащиеся школ с 1 по 4 классы включительно и дети, находящиеся в краевых государственных учреждениях соцобслуживания семьи и детей и в краевых учреждениях здравоохранения в период зимних праздников.
