Минэкономразвития не хочет отдавать АО «Корпорация «МСП» под полный контроль ВЭБ.РФ Игоря Шувалова и рекомендует правительству сохранить за собой блокирующий пакет в размере 25% плюс одна голосующая акция. Рекомендацию ведомство дало в проекте постановления «О доле обыкновенных акций акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», находящихся в собственности Российской Федерации», сообщает KONKURENT.RU.
Корпорация «МСП» должна перейти под крыло ВЭБа в результате реформы институтов развития, которую в начале года затеял премьер Михаил Мишустин. Пойти на глобальную реформу Мишустина заставила громоздкая система институтов развития, которая создавалась для решения конкретных задач (поддержки малого бизнеса, экспорта и регионального развития и пр.). «Наш анализ показал, что деятельность этих институтов, по сути, слабо увязана с новыми национальными целями развития. Отсутствуют единые механизмы управления. Есть существенное пересечение функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями», – объяснял Мишустин.
Новая схема работы институтов развития предполагает унификацию их управления. Кроме того, ВЭБу добавили цель – развитие «фабрики проектного финансирования», а Корпорации «МСП» прописали цифровизацию мер поддержки; расширение финансовых инструментов поддержки; расширение спроса на продукцию МСП; образовательную поддержку; развитие диалога с предпринимателями.
Однако Минэкономразвития не хочет упускать из виду корпорацию. «Наличие в собственности Российской Федерации «блокирующего пакета» в размере 25% плюс одна акция в силу закона означает сохранение акционерного контроля правительства по большинству существенных вопросов деятельности АО «Корпорация «МСП», что позволит сохранить влияние на деятельность АО «Корпорация «МСП» при передаче ВЭБ.РФ контрольного пакета акций», – говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
При условии наличия у правительства «блокирующего пакета акций» передача АО «Корпорация «МСП» под контроль ВЭБ.РФ не окажет негативного влияния на долгосрочный кредитный рейтинг корпорации, уверены в Минэкономразвития. Напомним, что АО «Корпорация «МСП» присвоен долгосрочный кредитный рейтинг АКРА на уровне финансовых обязательств правительства (RU) – наивысший уровень кредитоспособности по национальной шкале для Российской Федерации на горизонте 12-18 месяцев.
На основании данного кредитного рейтинга гарантии и поручительства АО «Корпорация «МСП» на долгосрочной основе относятся к обеспечению I категории качества. В свою очередь это позволяет банкам не создавать резервы по кредитам субъектам МСП на сумму предоставленной гарантии. «Что является инструментом повышения доступности кредитов для субъектов МСП (за счет снижения расходов банков при кредитовании)», – заключили в Минэкономразвития.
В конце апреля Счетная палата РФ сделала вывод о незначительном влиянии Корпорации «МСП» на развитие малого и среднего бизнеса в России. Так, с 2015 по 2020 г. (по состоянию на 1 июля 2020 г.) координируемые корпорацией участники Национальной гарантийной системы (НГС) предоставили поддержку более 34 тыс. субъектов МСП и организаций инфраструктуры на сумму 658,4 млрд руб. Это обеспечило консолидированный объем финансовой поддержки в размере 1,4 трлн руб. При этом число субъектов МСП, получивших поддержку в рамках НГС, составило менее 1% от их среднегодового количества за указанный период.
Не удалось корпорации существенно повлиять и на выполнение одного из основных показателей стратегии развития МСП до 2030 г. – «доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Как показал проведенный анализ, его фактическое исполнение не только не соответствует целевым значениям, но и снижается из года в год. Сложившийся тренд формирует риски, что показатели будущих периодов также не будут достигнуты.
Напомним, что АО «Корпорация «МСП» ранее называлось активным участником развития МСП в Приморском крае. Так, в 2020–2022 гг. в Приморье планировали направить по нацпроекту более 1 млрд руб. по трем направлениям: «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Популяризация предпринимательства». Предполагалось, что только в 2020 г. благодаря полученному финансированию в крае будет создано около 160 новых субъектов малого и среднего бизнеса. 1 100 предпринимателей и самозанятых граждан получат меры поддержки, не менее 60 будут выведены на экспорт.
