Госдума приняла во втором, основном чтении проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Законопроект предлагает ввести одноуровневую систему организации самоуправления на местах, установить полномочия муниципалитетов, а также усилить ответственность глав муниципальных образований. Общая структура органов местного самоуправления остается неизменной.
Документ предлагает единственный способ формирования представительного органа муниципального образования – муниципальные выборы.
Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом такого образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования. В последнем случае представительный орган избирает главу муниципалитета из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.
Усиливается ответственность глав муниципальных образований и руководителей местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта РФе. Одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. С соответствующей инициативой глава субъекта вправе обратиться в представительный орган муниципального образования.
Укрепляется статус главы местной администрации. Законопроект предусматривает, что он замещает муниципальную должность. Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – пять лет.
Основная часть положений законопроекта должна вступить в силу с 1 января 2023 г. До 1 января 2028 г. устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется постепенный переход к одноуровневой организации местного самоуправления.
