Инициативы. Сверху и снизу
По данным администрации Владивостока, в прошлом году на 25 аукционах из 313 выставленных муниципальных объектов «с молотка» ушло 225. Остальные не были реализованы по причине отсутствия заявок, при стоимости 1 кв. м от $250 до $400. Городские чиновники объясняют это слабой активностью предпринимателей. Поэтому мэрия решила разработать совместно с банками специальную программу льготного целевого кредитования малого и среднего бизнеса, направленную на выкуп помещений. Однако бизнес хочет не этого.
«По нашей оценке, приватизация началась на неподготовленной почве, — заявила председатель Общественного совета предпринимателей Приморского края Марина Шемилина. — Не были продуманы механизмы защиты малого и среднего бизнеса. Я не имею в виду преимущественное право арендаторов на аукционах, поскольку соответствующий закон на федеральном уровне не принят. А вот создание гарантийного фонда, с помощью которого мэрия давала бы гарантии банкам или лизинговым компаниям на небольшой промежуток времени до оформления права собственности на выкупленный объект, стало бы серьезным аргументом в пользу арендаторов. И нет нужды городским властям совместно с банками создавать льготные схемы! Предприниматели сами найдут ресурсы, были бы только подходящий залог и гарантии со стороны администрации города».
По мнению Шемилиной, другой проблемой является недостаток информации у предпринимателей. О невозможности узнать точную дату проведения торгов они заявляли неоднократно. В итоге только 10 из всех реализованных в прошлом году объектов остались у арендаторов. Немало претензий имеется и к работе Агентства по продаже муниципальных земель и недвижимости. Так, агентство работает по два часа в день, иногда оно и вовсе закрыто. В результате предприниматели не могут вовремя подать необходимые для регистрации документы.
Инициативные владивостокские бизнесмены подготовили свой вариант законопроекта о проведении приватизации муниципального имущества, где предусмотрен подробные правила подготовки аукционов и работы комиссии.
Николай Королев, первый вице-мэр: «Мы признаем, что публикаций с нашей стороны оказалось недостаточно для полного информирования бизнеса о торгах. Кроме того, намечается дополнительно стимулировать участие арендаторов в приватизации, через сдачу в залог права аренды имущества».
«Мальчиков перепишем»
Очевидно, что в 2005 г. приватизация коммерческой недвижимости краевого центра выглядела делом довольно-таки темным. Арендаторы муниципальных помещений заявляли, что к ним обращаются «мальчики», берущиеся за определенное вознаграждение «устроить» торги в их пользу.
«Я на себе испытала давление группы лиц при проведении трех аукционов, — сказала частный предприниматель Елена Ворожбей. — Мне предлагали «помощь» за $60 тысяч. Если сложить эту сумму и объявленную цену помещения в 1,32 миллиона рублей, то получится, что вместо $260 за один квадратный метр мне предлагалось выкупить объект за $700".
Однако Владимир Николаев все упреки в адрес городской власти воспринял спокойно, а некоторые замечания признал обоснованными. «Надо учитывать, что открытая приватизация муниципальной собственности во Владивостоке проводится впервые, поэтому не все идет гладко, — сказал он. — Всем известно, что муниципальная собственность расходилась вообще незаконно, через систему инвестиционных договоров, которые в большинстве случаев не исполнялись. Продавать недвижимость нас обязал ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», по которому муниципалитет обязан в течение двух-трех лет избавиться от имущества, не задействованного в решении муниципальных задач.
По поводу «мальчиков». Давайте всех их перепишем, составим фотороботы и подключим силовые структуры. Если вы пойдете до конца, то проблему решим. Тем более что УФСБ по Приморскому краю уже арестовало двоих человек по этому делу.
Что касается приема документов, то я буду поступать следующим образом. Если кто-то в городской администрации не принимает у бизнесменов документы, лично буду брать на контроль решение вопросов. Конечно, в рамках законодательства. Не исключаю, что совместно с бизнесом нам придется выработать новую форму подачи документов. Хочу подчеркнуть, что в данном контакте мы заинтересованы. Надеюсь, что при приватизации в этом году замечаний в таком количестве уже не будет».
Помимо вопросов приватизации на встрече говорили и о другом. Предпринимателей интересовало, какие льготы по аренде можно получить. Николаев сообщил, что принял решение полностью освободить от арендной платы нанимателей подвалов, заключив с ними договоры на 5—10 лет. В свою очередь, арендаторы должны содержать эти помещения в надлежащем порядке. Кроме того, муниципалитет возобновит практику возмещения расходов на капитальный ремонт помещений в счет арендных платежей. В довершение ко всему Николаев сообщил о решении списать пеню с тех арендаторов, которые аккуратно выплачивают текущую арендную плату, но имеют пеню по предыдущим периодам. Эту пеню спишут.
Трехчасовое заседание, начавшееся с претензий предпринимателей, завершилось едва ли не на мажорной ноте. Положительные решения мэра стали тому причиной или, быть может, сказалась общая усталость? По решению межведомственной комиссии, до 1 февраля будет создана рабочая группа с участием представителей бизнеса. Ей предстоит решать возможные проблемы при проведении приватизации в 2006 г.
