Евросоюз включил Россию в список несотрудничающих юрисдикций в налоговой сфере в силу несоответствия режима международных холдинговых компаний (МХК) в специальных административных районах (САР).
Нахождение России в «черном списке ЕС» означает, что государства – члены ЕС будут вправе применить к нашей стране меры административного и правового характера. В частности, каждое государство ЕС может выбрать к применению не менее одной меры среди перечня этих двух типов, при этом применение всех мер из указанного списка одновременно не является обязательным.
СПРАВКА
К мерам административного характера относятся:
- усиленный мониторинг определенных транзакций между резидентами ЕС и российскими лицами;
- повышенные аудиторские риски для налогоплательщиков ЕС, которые используют структуры или сделки, в которые вовлечены российские лица.
К мерам правового характера относятся:
- невозможность учета для целей налогообложения налогоплательщиками – резидентами стран ЕС расходов, понесенных при осуществлении сделок с российскими лицами;
- применение правил КИК в отношении лиц – резидентов ЕС, которые могли не применять данные правила согласно национальному законодательству;
- применение налогов у источника по выплачиваемым российским лицам доходам, которые ранее освобождались от налогообложения;
- ограничение на применение для акционеров – резидентов ЕС правил освобождения от налогообложения распределяемой прибыли, получаемой от российских лиц.
Минфин РФ уже заявил, что России неизвестны причины, по которым она была включена ЕС в список несотрудничающих юрисдикций, притом что в феврале 2022 г. российская сторона внесла изменения в Налоговый кодекс, усовершенствовала режим специального административного района. В том числе была предоставлена возможность переезжать в САР также российским компаниям, усилены требования для фактического присутствия в САР, ограничен период действия «дедушкиной» оговорки 2025 г.
ЕС, по сообщению Минфина, был уведомлен о данных изменениях. Однако, по информации ведомства, с марта 2022 г. на неопределенный срок были приостановлены все контакты с ЕС в налоговой сфере и без консультаций с РФ страна была включена в черный список Евросоюза, то есть в список несотрудничающих юрисдикций.
Как сообщал KONKURENT.RU, еще в 2021 г. Европейская группа по применению Кодекса налогообложения предпринимательской деятельности (Code of Conduct Group) оценивала САР «как в целом вредоносные». Чтобы снять замечания представителей ЕС, необходимо, чтобы режим САРа удовлетворял двум критериям. Во-первых, при регистрации там компания должна обеспечить в регионе substance (от англ. «содержание», «суть» – реальные офисы с сотрудниками). Во-вторых, режим должен быть доступным как для иностранных, так и для российских компаний (так называемый ringfencing).
Так называемые русские офшоры находятся на островах Русском Приморского края и Октябрьском Калининградской области. По данным реестра резидентов САР, который ведет Корпорация развития Дальнего Востока, на Русском острове сейчас работает 20 международных компаний. Последняя из них зарегистрирована в приморском офшоре 2 февраля – «КТК Компани», через эту компанию «Транснефть» владеет долей в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК).
