Заседание комитета по бюджету, налогам и финансам Думы Владивостока, которое состоялось 29 марта, в основном свелось к рассмотрению отчетов Контрольно-счетной палаты (КСП) города. Депутаты требовали от представителей администрации Владивостока не только «работы над ошибками», но и неких системных решений наболевших вопросов.
Вначале председатель КСП Александр Ерзиков рассказал о том, как поступали средства в бюджет от платы за оказание услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам за 2021 г. и 9 месяцев 2022 г. Это те средства, которые платят придорожные кафе, автозаправки, мотели и так далее муниципальному образованию.
Общая сумма поступлений составила свыше 3 млн руб. Выявлено 12 объектов, присоединенных к дорогам общего пользования, не в установленном регламентом порядке. Допустим, в одном из случаев величина участка занижена так, что оплата снизилась на 80 тыс. руб. В четырех случаях присоединение объектов произошло без согласия собственников. Общие потери бюджета составили около 1 млн руб.
Далее Александр Ерзиков доложил о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на переселение граждан из аварийного жилья в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» за 2021-2022 гг.
В рамках проекта из бюджета Владивостока затрачено около 1 млрд руб. Выявлено нарушений на 18 млн. Так, при строительстве дома ул. Глинки, 26 сумма нарушений составила более 16,5 млн руб. Должностные лица не исполнили требования ФЗ-44 и постановления РФ при составлении сметы. Нарушены сроки исполнения контракта на три месяца, в результате чего бюджет недополучил 540 тыс. руб. Часть средств пошли нецелевым образом, что повлекло перерасход на 370 тыс. руб.
Александр Ерзиков также доложил об аудите закупок по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях специализированными охранными организациями за 9 месяцев 2022 г. Проверка выявила, как заключались договоры закупок управления образования совместно с муниципальными заказчиками. За проверенный период проведено 25 конкурсов на физическую охрану объектов образования. Оценка дана 404 контрактам на сумму 410 млн руб.
В 25 конкурсах приняло участие 8 охранных агентств, каждый из которых был одним заявленным в закупке. В результате контракты заключены с единственным поставщиком. Впрочем, как указал Ерзиков, большие сложности связаны с ограниченным кругом ЧОПов, которые, по закону, имеют право на охрану объектов образования. В связи с тем, что муниципалитет вынужден закладывать в цену контрактов НДС, который фактически охранные агентства не выплачивают (ибо находятся на УСНО), подрядчики получают сверхприбыль в размере 24 млн руб.
Вместе с тем охранные агентства сплошь и рядом нарушают взятые на себя обязательства. У охранников нет удостоверений, наручников, металлодетекторов и так далее, на проходной не ведутся журналы, в некоторых школах вместо двух положенных по контракту пунктов охраны работает лишь один.
Депутаты высказали мнение, что в данном случае может иметь место ценовой сговор между охранными предприятиями. Как это было в случае с поставщиками питания в школы Владивостока. Однако тут, как считают городские чиновники, должно разбираться УФАС.
