В правительстве засомневались в целесообразности курортного сбора – суточного взноса туристов в региональный бюджет, предназначенного для обновления инфраструктуры гостеприимства. Как сообщил «Ведомостям» близкий к кабмину источник, Минфин собирается оценить эффективность этого квазиналога в 2023-2024 гг. Информацию подтвердил еще один собеседник, знакомый с планами ведомства.
По их словам, введение сбора, который пока в тестовом режиме запущен в трех регионах и с 1 августа начнет действовать в Санкт-Петербурге, приводит к удорожанию услуг, что противоречит целенаправленным усилиям правительства по снижению нагрузки на отрасль (власти в прошлом году обнулили НДС для гостиниц и туроператоров).
Более того, проконтролировать целевой характер платежей также достаточно сложно, уточнил один из источников. По итогам анализа будет сделан вывод о том, надо ли предоставлять регионам право вводить сбор, сохранять ли в принципе инструмент для строительства и модернизации туристической инфраструктуры и в каком виде.
В ходе проведения эксперимента выявлены недостатки, которые снижают эффективность сбора, отметил представитель Минфина. Среди них – отсутствие единого администратора, непрозрачность исчисления курортного сбора и его перевода операторами в бюджет, дополнительные расходы, связанные с администрированием, перечислил он. Для устранения выявленных недостатков и упрощения администрирования, заинтересованные ведомства прорабатывают концепцию, предусматривающую модернизацию действующего механизма, сообщил он. Ответственным за проведение эксперимента и подведение его итогов является Минэкономразвития, напомнил представитель Минфина.
Сейчас курортный сбор взимается с туристов за каждые сутки проживания и не включается в стоимость номера. Его платят преимущественно при заселении, операторами выступают средства размещения. В Сочи и Белокурихе курортный сбор установлен в 50 руб. в сутки, в Кисловодске – в 100 руб. Осенью 2022 г. депутат Госдумы Андрей Марков представил законопроект, дающий всем регионам право введения курортного сбора в 100 руб., но 13 марта 2023 г. этого года документ был снят с рассмотрения.
Дать регионам право вводить турсбор ранее просил и председатель комиссии Госсовета по направлению «Туризм, физическая культура и спорт», губернатор Приморского края Олег Кожемяко. С этим предложением он обращался к президенту РФ Владимиру Путину во время Восточного экономического форума.
Турсбор мог бы помочь при создании круглогодичного морского курорта в Хасанском округе, писал деловой еженедельник «Конкурент» со ссылкой на Андрея Якимчука, предпринимателя, члена совета директоров ПАО «Славянский СРЗ», депутата Думы Хасанского округа на освобожденной основе. В связи с ожидаемым увеличением туристического потока в Хасан местные власти задумываются о максимально «безболезненных» вариантах купирования «обратной стороны медали», объяснял Якимчук.
Дело в том, по его словам, что летом, когда население Хасанского округа увеличивается в три-пять раз, кратно возрастает и нагрузка на округ: от коммунальных служб до дорог – все работает буквально в авральном режиме. В этой связи после окончания сезона встает вопрос реконструкции этих систем.
«На наш взгляд, было бы разумно помогать администрации в рамках определенных субсидий либо введения минимального туристического сбора, который не стал бы обременительным для наших гостей, но оказал бы округу существенную помощь в части восстановления постсезонной инфраструктуры. Такой сбор введен в некоторых регионах России, и практика показывает эффективность данной меры, так как полученные средства реализуются в рамках привлекательности сферы того же туризма», – считает Якимчук.
Ранее Олег Кожемяко на заседании президиума в расширенном составе правительственной комиссии по развитию туризма представил концепцию создания круглогодичного курорта в Хасанском округе. По замыслу авторов концепции, здесь построят гостиницы, апарт-отели, рестораны, рыбный рынок, аквапарк, детские центры. По мнению Кожемяко, проект способен привлечь до полумиллиона туристов в год.
Общая площадь курорта составит более 150 гектаров, объем инвестиций может превысить 30 млрд руб. Сейчас идет выделение земельного участка для курорта, проект планируют реализовать к 2030 г.
