Владивосток – «город подпорных стен», и они складываются, как карточные домики. Погребая под собой автомобили, детские площадки, придомовую территорию. И отсутствие человеческих жертв – скорее вопрос времени. Кто виноват и что делать?
В августе 2024 г. произошло сразу два случая обрушения подпорных стен: после сильного ливня упала стена на улице Невской, 33, накрыв детскую площадку, а через пару недель после этого – обвалилась подпорка на Славянской, 19, уничтожив семь припаркованных возле нее машин.
В общем и целом за последние семь лет во Владивостоке обрушилось не менее пяти «подпорок». В настоящее время еще 10 стен явно находятся в аварийном состоянии и могут рухнуть в любой момент. Жутковато выглядят подпорки на улицах Шкипера Гека, 15в, Светланской, 147 и 167а, Муравьева-Амурского, 7/9, Луговой, 83, Адмирала Кузнецова, 52, Ватутина, 25, Тухачевского, 52, 50 лет ВЛКСМ, 25, Адмирала Смирнова, 14.
По словам Натальи Руденко, руководителя МАУ «Дирекции общественных пространств города Владивостока», особый негативный «вклад» в обрушение подпорных стен внесли застройщики: «Город буквально построен на сопках, однако в недавнем прошлом наблюдалась тенденция к бездумной застройке сопок и массовой вырубке деревьев. Вспомним сопку Шошина с ее печально известной подпорной стеной, сопку Орлиное Гнездо, сопку Крестовую и другие – везде ведется строительство. А ведь корневая система растущей на сопках зелени имеет свойство задерживать накопленную от дождей влагу».
Руденко напоминает, что климат в Приморье приобретает все более яркие субтропические черты – регион все чаще накрывают настоящие муссоны, циклоны, ливни, количество осадков ежегодно увеличивается. Накопленная на вырубленных сопках грунтовая вода ничем не задерживается и идет вниз, то есть как раз в расположение подпорных стен.
«Именно в этой связи глава города Владивостока уделяет сегодня повышенное внимание благоустройству возвышенностей: несколько сопок включены в мастер-план с целью недопущения их застройки многоэтажками», – поясняет Наталья Руденко.
Однозначно назвать причины обрушения той или иной конструкции могут только эксперты. Но очевидно, что речь идет о совокупности факторов, влияющих на причинно-следственную связь.
«Даже визуально видно, что те стены, которые рухнули в городе, представляют собой просто связанные между собой бетонные блоки, которые не выдержали давления и «рассыпались», – говорит Андрей Борняков, советник заместителя председателя правительства Приморского края, советник главы города Владивостока, член Союза архитекторов России, член градостроительного совета Приморского края и г. Владивостока, главный архитектор ООО «Град М». – Обрушение подпорной стены может случиться из-за недопустимой высоты бетонных блоков, из которых она построена. Такие конструкции должны быть как минимум фундаментальными, монолитными, рассчитанными на давление массы сопки, у которой они установлены. Большую роль играет и подвижность грунта. То есть при строительстве подпорных стенок необходимы точные расчеты, которые, вероятно, не применялись».
С точки зрения архитекторов, таких ненадежных конструкций в городе вообще не должно быть. «Но проблема уже построенных конструктивная – дренаж, прочность конструкции, расчет и исполнение», – добавляет Павел Казанцев, профессор департамента архитектуры и дизайна ДВФУ, член Союза архитекторов России, преподаватель и практикующий архитектор.
Артем Большаков, девелопер, учредитель управляющей компании «Лотос Плюс», уверен, что дело не только в «правильном» или «неправильном» строительстве этих сооружений. «Речь идет о фатальном стечении негативных обстоятельств: сложный рельеф города, постоянные дожди, отсутствие ливневок и так далее», – поясняет Большаков.
Но основная причина катастроф – возраст конструкций. Большинство было построено более 50 лет назад, а некоторые стены еще старше. Алексей Фарафонов, специалист от ДальНииса, руководитель центра «Строительные конструкции основания и фундаменты» (филиал Минстроя ДальНиис): «Чаще всего проблемы с подпорными стенами возникают именно на придомовых территориях. Большинство подпорных стен в городе построены одновременно с домами – лет 40–50 назад. Степень износа таких конструкций очень высокая, говоря простым языком, сооружения обрушаются просто из-за старости. Но, конечно, в каждом отдельном случае нужно разбираться индивидуально».
Матвей Савич, директор Ассоциации саморегулируемой организации «Альянс строителей Приморья» (АСО «АСП»): «В 70-е годы прошлого века некоторые жилые дома во Владивостоке строились так называемым хозспособом. То есть предприятие, которому нужен был дом для сотрудников, нанимало в качестве подрядчика организацию, которая строила здание, обустраивала прилегающую территорию, и, если необходимо, строили и подпорные стены. Причем никаких четких проектов, ГОСТов или нормативов именно на подпорные стены не было, строили по определенной общепринятой матрице, с необходимыми расчетами».
Естественно, факторов изменения гидрогеологических условий в то время никто не мог предусмотреть. И с годами увеличивался угол крена. «Некоторые стены в городе являются не монолитными, а сборными конструкциями. В таких случаях разрушение идет участками – блоки просто не выдерживают нагрузки», – говорит Алексей Фарафонов.
Матвей Савич: «Подпорные стены возводили по разным технологиям, но в том числе и из фундаментных блоков, так называемых ФБС. Такие материалы в основном служили для цокольной части домов, но их применяли и для других построек. Внутри этого блока нет арматуры, только лишь петли, за которые можно зацепиться краном, между собой они соединяются цементным раствором простейшим способом установки друг на друга в шахматном порядке.
Вообще подпорные стенки предусматривают три составляющие: подошву фундамента, саму стену и так называемые контрфорсы, которые уходят вглубь стены. Подпорная стена должна следовать принципу так называемого большого треугольника: почва давит на подошву, а за счет жесткого сцепления стенка хорошо выдерживает давление. То есть чем больше грунт давит на подошву, тем сильнее она держит стену. Но это в случае жесткой связки между стеной и подошвой: монолитная подошва переходит в монолитную стенку и еще увязывается контрфорсами.
Еще есть стены из универсального дырчатого блока (УДБ), внешне он похож на ФБС, но внутри у него есть отверстие для установки арматуры и последующего замоноличивания. Такая технология тоже основана на жесткой сцепке, так как прутья арматуры этих конструкций между собой связаны. Но стены из ФБС построены без арматуры, по принципу кирпича. Как я уже говорил, они целиком работают на сжатие, то есть нагрузку сверху они прекрасно выдерживают. При этом боковую нагрузку они выдерживают только лишь за счет собственного веса. Благодаря большой массивности конструкции, такие стены можно строить, но при соблюдении строгих ограничений».
Эксперты пояснили: за несколько десятилетий грунт с косогора естественным образом разрастается и осыпается до самой высокой точки стены. И так как жесткая связка между подошвой и стеной отсутствует, то после затяжных дождей давление кратно усиливается: конструкция, не выдержав нагрузки, обрушается. Если вовремя засыпать такую подпорку землей хотя бы до половины с обратной стороны, она за счет своей массивности еще может послужить. Но…
… подпорные стены – это часть Владивостока, и далеко не все из них принадлежат самому городу. «Придорожные подпорные стены контролируются муниципалитетом, располагаясь в «красной зоне». За их состоянием следят. Чего не скажешь о придомовых территориях. В жилом секторе расположено множество подпорных стен, которые не проходят никакого обследования десятилетиями», – уверена Светлана Вавренюк, доктор технических наук, член-корреспондент РААСН и РИА, заслуженный строитель России.
Многие стены, расположенные на территории многоквартирных домов, относятся к управляющим компаниям и ТСЖ, они и должны их ремонтировать. Однако, по словам экспертов, технически обслуживать такую стену очень дорого.
Светлана Живалюкова, председатель правления ТСЖ "Сабанеева, 13": «Непонятно, кто должен их обслуживать и следить за техническим состоянием, если стена расположена на территории УК? Сборы многих управляющих компаний на текущий ремонт такие, что обхохочешься: около 200 тыс. в год. И как тут ремонтировать и обслуживать подпорную стену? На какие деньги? Требовать, чтобы жильцы сбрасывались? За подпорными стенами должна следить городская администрация, такие сооружения необходимо ставить на баланс города. Ливневых систем в городе практически нигде нет, а значит, нет и отвода сточных вод – это и является одной из причин обрушения стен».
Артем Большаков: «Например, мы видим, что стена нуждается в капитальном ремонте, проведем собрание, сообщим жильцам домов о необходимости дорогостоящего капремонта, а дальше? Кто нас послушает? Они и за коммунальные услуги не всегда платят, так что ни на какую «стенку» никто складываться деньгами не станет. При этом ответственность за любое ЧП на придомовой территории перекладывается автоматически на УК. В то время как подобные конструкции должны находиться на балансе города и контролироваться муниципалитетом».
Один из управляющих ТСЖ на условиях анонимности пояснил: «Что касается жителей домов, чаще всего, видя проблемы с подпорной стеной, они обращаются в городскую администрацию, в управляющую компанию или в ТСЖ. Те же, в свою очередь, либо игнорируют жалобы, либо идут за экспертизой к частным компаниям, где услуга стоит дешевле, чем квалифицированная работа специалистов. А заключениям большинства «кустарных» организаций доверять не стоит, у них, как правило, «всегда все хорошо». В то время как стена может требовать срочной реконструкции. В итоге момент упущен – и сооружение рухнуло».
Алексей Фарафонов: «Капитальный ремонт стоит, прямо скажем, дорого. В этой связи даже девелоперы при ведении новой застройки редко уделяют внимание обследованию подпорных стен. На мой взгляд, нужно обязать застройщиков проводить экспертизу таких объектов, расположенных на территории ведения строительства».
Тем не менее, если стена уже обрушилась, всегда встает вопрос: кто будет платить людям за нанесенный материальный ущерб? Очевидно, что тот, на чьей территории находится рухнувшая конструкция: либо город, либо управляющие компании.
«Что касается ответственности, на мой взгляд, управляющая компания, на территории которой обрушилась подпорная стена, никак не может быть признана виновной в происшествии. Дело в том, что провести какие-то профилактические мероприятия по предотвращению обрушения подпорок силами жильцов просто невозможно», – уверен Артем Большаков.
Отметим, что, даже если виновной будет признана управляющая компания, возникает некий парадокс: люди будут выплачивать ущерб сами себе. Ведь бюджет УК априори формируется за счет взносов жильцов.
«Управляющая компания – это не благотворительная, а коммерческая организация, – поясняет Оксана Ветошкина, практикующий юрист, налоговый консультант. – Она получает от своего вида деятельности определенную прибыль, которая составляет около 20% от вносимых жителями коммунальных платежей – разумеется, после уплаты налогов и услуг ресурсоснабжающих организаций. В случае признания управляющей компании виновной компенсация пострадавшим будет выплачиваться вот с этой прибыли. Другой вопрос, что, когда речь идет о многомиллионном ущербе, взыскать его с управляющей организации будет крайне сложно».
Впрочем, в администрации города не отказываются возмещать убытки. Но только если будет точно установлено, что стена находится в зоне ответственности муниципалитета. Об этом после последних обрушений заявлял глава города Константин Шестаков. Более того, в мэрии Владивостока уже давали горожанам добрые советы по поводу профилактических мер относительно подпорных стен. В администрации поясняли, что если речь идет о территории многоквартирного дома, то управляющая компания может включить подпорную стену в план ремонта. А если объект принадлежит городу, то жителям необходимо направить соответствующее обращение в городскую администрацию.
Вообще важно не наказывать, не компенсировать, а предотвращать такие истории. «Необходимо постоянно мониторить состояние такого рода стен. Смотреть за уровнем наклона, растрескиванием, уровнем грунта, за самой конструкцией подпорной стены, а также за стоками во время ливней, то есть куда они несут грунт во время большого потока, – говорит Матвей Савич и добавляет: – Желательно, чтобы вода сверху шла по лоткам и уходила в стороны от стены».
