В России планируется ввести новый подход к воспитанию детей после развода родителей, узнал KONKURENT.RU из опубликованного в электронной базе документов Госдумы законопроекта о внесении изменений в Семейный кодекс.
Статистика последних лет показывает тревожную тенденцию: доля неполных семей в России с 2002 г. выросла почти вдвое, достигнув 38,5% к 2020 г. Основной причиной этого является высокий уровень разводов. Только за первое полугодие 2024 г. было зарегистрировано около 373 тыс. разводов, что составляет примерно 80% от числа заключенных браков за тот же период.
По оценке авторов законопроекта, за последние десять лет число разводов превысило 6,3 млн. При этом наличие детей уже не является достаточным фактором для сохранения брака: более 4,1 млн дел о расторжении брака с участием несовершеннолетних детей было рассмотрено судами за тот же десятилетний период.
Такая ситуация приводит к тому, что значительное число детей вынуждено расти в условиях раздельного проживания родителей. «Отсутствие полноценного общения с одним из родителей негативно сказывается на развитии ребенка: снижается успеваемость, ухудшаются когнитивные способности, возникают проблемы с дисциплиной, повышается тревожность и формируется неадекватная самооценка, что может привести к невротическим расстройствам и противоправному поведению», – говорится в пояснительной записке к документу.
Существующие правовые механизмы, такие как соглашения о порядке общения с ребенком или судебные решения, не всегда эффективно решают эту проблему. Об этом свидетельствует рост числа исполнительных производств по вопросам определения порядка общения с детьми – за десять лет он увеличился в два с половиной раза.
Особую обеспокоенность депутатов Госдумы вызывает дефицит отцовского воспитания, поскольку более 81% неполных семей составляют матери-одиночки. «Роль отца в формировании у ребенка таких качеств, как патриотизм, гражданственность и ответственность, трудно переоценить», – считают в парламенте.
Изменить ситуацию депутаты предлагают закреплением в Семейном кодексе понятия «совместное воспитание». Это означает, что при разводе суд будет обязан в первую очередь рассматривать возможность такого формата, прежде чем принимать решение о месте проживания ребенка с одним из родителей.
Законопроект также предусматривает внесение новой статьи в Семейный кодекс, которая определит случаи, когда совместное воспитание невозможно. Кроме того, в рамках этой статьи будут прописаны полномочия суда по составлению индивидуального графика общения ребенка с каждым из родителей, а также возможность для родителей самостоятельно договориться об условиях совместного воспитания. Будут определены и основания для прекращения такого режима.
Авторы законопроекта ссылаются на опыт подобных институтов, которые успешно функционируют во многих странах мира, включая ЮАР, Бразилию, Индию, Китай, Израиль и ОАЭ, а также страны БРИКС и Израиль. «Последний, как известно, смог преодолеть демографические проблемы и повысить рождаемость, во многом благодаря укреплению института совместного воспитания и прав отцов. Интересно, что в трех из пяти стран БРИКС, где применяется совместное воспитание, уровень рождаемости выше, чем в России», – утверждается в пояснительной записке.
