Рязанская группа компаний «Альянс» обратилась в Арбитражный суд Приморского края с требованием пересмотреть условия муниципального контракта на строительство школы в районе Патрокла. Иск подан к МБУ «Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа».
Предметом спора является пункт 3.1. Конкретные претензии истца в судебных материалах не раскрываются. Однако, как выяснил KONKURENT.RU, в 2021 г. в указанный пункт были внесены изменения дополнительным соглашением. Согласно новым условиям, авансовый платеж составляет 30% от цены контракта, а его зачет производится в размере 30% от стоимости выполненных работ и затрат, подтвержденных формами КС-2 и КС-3.
С 2023 г. по данному вопросу велись разбирательства между дирекцией и Контрольно-счетной палатой Владивостока (КСП). КСП посчитала, что постановление администрации города о заключении дополнительного соглашения было принято с нарушением Федерального закона № 44-ФЗ. В частности, на момент принятия решения об изменении существенных условий контракта у ООО ГК «Альянс» отсутствовали положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости и разрешение на строительство.
Несмотря на это, дирекция согласовала локальный сметный расчет, в который, по мнению аудиторов, были необоснованно включены затраты на закупку 82 ноутбуков для пищеблока и 9 ЖК-панелей, причем по завышенной стоимости. Дирекция пыталась оспорить решение КСП, но все инстанции арбитражной системы отказали в признании нормативного акта палаты недействительным.
Теперь пункт контракта не устраивает группу «Альянс», более того, компания подала не только иск, но и заявление об обеспечении. Истец просит приостановить исполнение контракта до вступления в законную силу решения суда.
Аргументация «Альянса» сводится к следующему: «Реальная угроза невозможности исполнения судебного акта заключается в том, что выполнение работ в соответствии с устаревшей проектной документацией 2022 г., не отвечающей новому Техническому заданию ответчика от 15.10.2024 и действующим строительным нормам и правилам, что приведет к созданию объекта, не соответствующим требованиям заказчика и законодательства».
Однако суд пояснил, что гражданское законодательство, в частности глава 37 Гражданского кодекса РФ, регулирует отношения по договорам подряда и строительного подряда. Оно определяет права и обязанности сторон в случаях: внесения изменений в техническую документацию (статья 744 ГК РФ), обнаружения подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных проектом (статья 743 ГК РФ), и выявления непригодности или недоброкачественности предоставленной технической документации (статья 716 ГК РФ).
Действующее законодательство также обязывает возмещать кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Эти убытки могут включать как реальный ущерб, так и упущенную выгоду.
Арбитраж также отклонил требования, основанные на общественном давлении: «Суду не известны положения гражданского и градостроительного законодательства, которые позволяли бы заказчику требовать от подрядчика создания объекта капитального строительства, не соответствующего строительным нормам и правилам. Довод заявителя о том, что в отсутствие обеспечительных мер, заявленных истцом, возникает угроза неисполнения контракта под давлением общественности и надзорных органов, судом отклоняется, так как он не основан на нормах процессуального законодательства», – постановил суд.
Он также подчеркнул, что обеспечительные меры не предназначены для снижения давления общественности на социально значимые события. Срок завершения муниципального контракта (31.12.2025) является фиксированной датой и не изменится независимо от принятия обеспечительных мер. Расчеты же по контракту будут производиться до полного исполнения обязательств обеими сторонами.
Компания «Альянс» возводит школу на Патрокле в рамках национального проекта «Образование» с 2020 г. Сообщалось, что из бюджета было выделено более 980 млн руб. в качестве авансового платежа, при этом общая стоимость проекта превысила 3 млрд руб.
По данным Контрольно-счетной палаты Владивостока, в 2024 г. ООО ГК «Альянс» выполнило и приняло работы на сумму всего 23,8 млн руб. Это составляет менее 2,5% от запланированного объема работ в финансовом выражении. На март текущего года готовность школы оценивалась в 60,25%.
