Владивосток в последние годы переживает настоящий ренессанс. Набережные, скверы и парки преображаются один за другим, превращаясь из запущенных территорий в современные и комфортные точки притяжения. Что стоит за этой масштабной работой — в интервью с исполняющим обязанности вице-мэра Григорием Пейхвассером.
— Григорий Александрович, общественных пространств становится всё больше, и это воспринимается как безусловное благо. Но за этим трендом возникает логичный вопрос: а сколько их вообще нужно городу? Существует ли некий «золотой стандарт» или формула, по которой можно рассчитать идеальное количество парков?
— Потенциал огромен. Одна только набережная чего стоит — её можно продлевать от моста до моста. Мы понимаем, что Владивосток, как и многие российские города, хронически неблагоустроен. Последнее плановое строительство с продуманными пространствами между домами, как на проспекте Столетия, было еще в шестидесятые годы. Последующая застройка велась хаотично, и благоустроенных зон всегда не хватало.
Наша цель — чтобы в каждом микрорайоне появилась своя комфортная общественная территория. Конечно, это создает дополнительную нагрузку на бюджет, ведь все новые скверы и парки нужно содержать. Мы начали с центра и набережных, но постепенно добираемся и до отдаленных районов.
— Отличный пример — озеро на Сафонова. Еще несколько лет назад это была унылая, депрессивная лужа.
— Да, теперь это приличное городское пространство, которое стало точкой притяжения для местных жителей. Они даже придумали свою айдентику, связанную с черепахами, которые там обитают.
Или проект на Кирова, 116. Мы построили всего лишь пешеходный мост через овраг, чтобы жители нескольких больших домов могли безопасно добираться до остановки, минуя гаражи. Но при этом сохранили деревья, добавили тропинки, и место получилось настолько живописным, что теперь туда приходят гулять и кормить белок.
Такие проекты показывают, что не обязательно ехать на переполненную набережную в центр, чтобы провести 10-20 минут в приятной обстановке. У каждого пространства своя задача: набережная — больше для туристов и молодежи, а локальные скверы — для семей с детьми, для повседневного отдыха.
— Как вы выбираете, какие территории благоустраивать в первую очередь?
— Мы активно используем механизм голосования. Например, сейчас на выбор горожанам предложено 15 территорий. По итогам мы сможем благоустроить три, но понимаем, что почти все из них достойны улучшения. Эта работа действительно оживляет районы и делает жизнь людей комфортнее.
— То есть те проекты, которые не победят в голосовании, вы будете продвигать в следующем году?
— Конечно. Мы анализируем обратную связь. Если видим, что проект не вызвал интереса, мы можем его отложить. Но чаще нам, наоборот, предлагают новые территории. Мы их учитываем и добавляем в список на будущее.
Разумеется, есть и ограничения: это должна быть муниципальная земля с соответствующим назначением, без серьезных обременений вроде проходящей через всю территорию теплотрассы. Но в целом мы постоянно ищем и открываем для горожан новые точки притяжения.
— Создание комфортной городской среды — это результат сложного взаимодействия трех ключевых игроков: федерального бюджета, городских властей и частного бизнеса. Каково их соотношение сил и какую роль играет каждый из них?
— Ключевую роль, безусловно, играет федеральное финансирование. Мы благодарны за такие программы, как «Формирование комфортной городской среды», в рамках которой сейчас проходит голосование за новые объекты.
В то же время в городе есть и частные инициативы. Например, глава DNS Дмитрий Алексеев вкладывает значительные средства в развитие городской среды. Его вклад в создание Нагорного парка трудно переоценить. Это тот пример, которым мы по-настоящему гордимся. Благодаря ему преображается и пляж на Патрокле.
— Этот пример заразителен для других предпринимателей?
— Пока, к сожалению, проектов такого масштаба нет. Нужно признать, что речь идет об инвестициях в сотни миллионов рублей, и такие суммы могут потянуть немногие.
Для города такое партнерство — огромный плюс. Бизнесу в некоторых аспектах проще работать, чем муниципалитету: например, в вопросах, связанных с землей, наполнением пространства и, главное, с ресурсами.
Мы также видим, что к этому тренду начинают подтягиваться и застройщики. Если раньше некоторые компании могли продавать «элитное» жилье в кавычках, окруженное пустырем, то сегодня ситуация меняется. Конкуренция на рынке недвижимости колоссальная, и качественное благоустройство прилегающей территории стало одним из главных конкурентных преимуществ и продающих факторов.
— Для города в целом таким преимуществом является Спортивная набережная?
— Совершенно верно, это наше лицо. Если в других городах центрами притяжения служат площади, то у нас это, конечно, море. Это главный «магнит» для горожан и туристов.
Что касается планов, то мы видим огромный потенциал для развития этой муниципальной территории. Мы хотим уйти от простого сценария «прогулка туда-сюда по замощенной плиткой набережной». В проекте предусмотрено интересное озеленение, амфитеатры и другие элементы, которые сделают пространство более функциональным и привлекательным.
— Получается, Владивосток, который исторически развивался «спиной к морю», наконец поворачивается к нему лицом, создавая единый морской фасад?
—Набережная — это место, которое сам ландшафт предназначил для благоустройства. Раньше на такие масштабные проекты просто не хватало денег, чтобы сделать все в едином стиле, качественно и современно. В советское время у государства были другие приоритеты.
Сейчас же, благодаря разным источникам финансирования, это стало возможным. Например, реконструкция в прошлом году очередного участка набережной получилась благодаря решению главы города и привлечению федеральных средств в связи со строительством филиала Национального центра «Россия». Логика была простой: раз у нас появляется культурный объект такого уровня, открытый президентом, то и пространство перед ним должно соответствовать.
В результате мы не просто заменили брусчатку, а провели полноценную реконструкцию с серьезным берегоукреплением. Это решило давнюю проблему с размывом основания, из-за которого проваливался грунт. Теперь набережная сделана на десятилетия, и нам за нее не стыдно ни перед гостями, ни перед самими собой.
— Большинство пляжей в нашем городе остаются «дикими» — неухоженными, лишенными базовой инфраструктуры и, зачастую, небезопасными. Планируется ли комплексная программа по их развитию?
— Да, это важный вопрос. Мы работаем в этом направлении по нескольким объектам.
Во-первых, недавно завершили благоустройство в парке имени Лазо. Хотя это не пляж в классическом понимании, мы видим, насколько это место востребовано для отдыха у воды. В отличие от обычной набережной, эта территория лучше приспособлена для таких целей: там установлены хорошие раздевалки и оборудованы посты для спасателей.
Основной потенциал для развития пляжного отдыха, безусловно, связан с островными территориями, в первую очередь — с островом Русский. Сейчас, несмотря на наличие моста, инфраструктура там ограничена одним пляжем. Однако мы уже начали работу по улучшению набережной ДВФУ. Это прекрасное место для купания, которое, на мой взгляд, еще не до конца оценено жителями. Раньше там не было элементарных удобств, а сейчас мы устанавливаем три туалетных модуля.
Дальнейшее развитие острова Русский — это масштабный проект, который требует времени и значительных инвестиций. Мы рассчитываем на привлечение инвесторов и проекты государственно-частного партнерства.
Кроме того, уже создали качественную велодорожку на острове — от конца Университетского проспекта до мыса Вятлина. Это живописный маршрут с прекрасными видами, который подходит не только для велосипедистов, но и для бега или пеших прогулок. Дорожка заканчивается на пляже Ахлестышева, где также проведено значительное благоустройство. В ближайшее время там появятся павильоны и туалет.
— Во Владивостоке началась новая эра для одного из самых знаковых, но запущенных пространств — парка Минного городка. Этот проект, реализуемый в формате государственно-частного партнерства (ГЧП), стал не просто планом по благоустройству, а символом нового подхода к развитию городской среды. Какого же эффекта ожидает город от этой масштабной реконструкции?
— Мы ожидаем, что парк Минного городка станет лучшим городским парком. Долгое время это была заброшенная и даже небезопасная по вечерам территория. Теперь же это будет современное пространство, не уступающее по качеству исполнения Нагорному парку, который уже высоко оценили как жители, так и эксперты из Ассоциации парков России.
Главное преимущество парка Минного городка — его многофункциональность. Здесь будут созданы условия для посетителей всех возрастов. Для детей предусмотрен большой набор развлечений, способный занять их на целый день. Для взрослых — это прекрасное место для прогулок благодаря уникальному ландшафту: сохраненному лесу, живописным озерам и удобным дорожкам. Мы приводим в порядок озера, создаем красивые архитектурные решения для водных переливов и мостики.
Особая ценность парка — его уникальная флора: здесь сохранилось невероятное разнообразие растительности, характерное для тайги. Таким образом, это будет не просто место с детскими площадками, а полноценное, красивое и уютное пространство для отдыха, где каждый найдет что-то для себя.
— Сколько в этом году запланировано бюджетных средств на ремонт дворов по сравнению с прошлым? Эта сумма больше или меньше?
— В этом году, благодаря правительству края, возобновилось краевое финансирование по региональной программе «1000 дворов». Кроме того, сохраняется и федеральное финансирование по программе «1000 дворов Дальнего Востока». Обе программы сопоставимы по объему средств.
Если говорить о количестве, то в этом году мы планируем отремонтировать 43 двора, и, возможно, удастся что-то сэкономить для дополнительных работ. Для сравнения: в прошлом году мы сделали 35 дворов. Кроме того, осенью нам удалось освоить сэкономленные 150 млн руб. и дополнительно отремонтировать еще 17 дворов.
Важно понимать, что стоимость работ в каждом дворе разная. Где-то мы выполняем масштабное асфальтирование на 10 млн руб., а где-то, если асфальт в хорошем состоянии, устанавливаем детскую площадку. Эта программа — огромное благо, она позволяет комплексно приводить дворы в порядок. Когда выходишь из дома и видишь благоустроенное пространство, это поднимает настроение.
Мы недавно подсчитали: за все время действия губернаторской программы во Владивостоке так или иначе было благоустроено около 1000 дворов. Где-то это была укладка асфальта, где-то — установка детской или спортивной площадки. Не везде работы были идеальными, но в некоторых случаях применялся комплексный подход, когда мы делали всё: и асфальт, и игровые зоны.
Всего в городе, по статистике, около 3500 многоквартирных домов с дворовыми территориями, требующими благоустройства. Учитывая, что мы уже затронули около тысячи из них, можно сказать, что треть работы выполнена. Но впереди еще две трети, и адресов для ремонта много. Например, на программу «Тысяча дворов» у нас было 700 заявок, и сейчас, до 22 мая, мы принимаем новые.
— Какова роль ТОСов в благоустройстве дворов?
— Поддержка ТОСов со стороны края очень значительна — ежегодно на эти цели выделяется более 200 млн руб. Это позволяет реализовывать проекты, которые нужны именно жителям: установить видеонаблюдение, сделать ограждение для палисадника или другие локальные улучшения. Не всем нужна стандартная детская площадка, и программы ТОС обеспечивают гибкость.
— Сколько проектов ТОС будет реализовано в этом году и на какую сумму?
— В этом году по итогам конкурса будет реализовано 82 проекта. Стоит отметить, что муниципалитет напрямую курирует лишь малую их часть. Более 90% проектов реализуются на придомовых территориях силами управляющих компаний, которые находят общий язык с активистами ТОС.
— Предусмотрены ли гарантийные обязательства в данном случае?
— Гарантия прописывается в договоре. Срок зависит от типа оборудования и может достигать трёх лет. Это касается всего: от видеокамер и ограждений до детских игровых форм. Кстати, к детским площадкам у нас особый подход — мы следим, чтобы они были максимально безопасными, например, с ударопоглощающим покрытием. Стараемся всё делать качественно.
Конечно, бюджеты, особенно на детские площадки, не позволяют размахнуться. Но у нас многие ТОСы участвуют в программах благоустройства из года в год и добиваются отличных результатов. Один из пионеров в этом — ТОС на Патрокле, который ежегодно выигрывает гранты. Они уже создали на своей территории японский сад, установили перголы. Если вы были на Патрокле, то видели — там настоящий зелёный оазис посреди каменных высоток.
Это отличный пример того, как активность граждан вознаграждается. Люди получают миллион в одном году, миллион в следующем — и постепенно преображают своё пространство.
— Одна из главных задач — сберечь то, что построено, в том числе от вандалов. Как вы решаете эту проблему?
— Во-первых, мы устанавливаем камеры видеонаблюдения на всех новых объектах. Во-вторых, на таких крупных территориях, как Спортивная набережная, организуем физическую охрану. В прошлом году её патрулировала организация «Тигры», сейчас, после смены их юридического статуса, мы заключили контракт с другой авторитетной охранной компанией. Они пресекают любые попытки хулиганства.
Но что радует, так это растущая гражданская сознательность. Был показательный случай зимой: водитель грузовика наехал на ограждение на одной из набережных. Очевидцы не остались в стороне — они его догнали и сообщили куда следует. В итоге нарушитель за свой счёт всё восстановил. Это говорит о том, что горожанам небезразлична судьба наших скверов и набережных.
— Кстати, о жителях. При реконструкции Спортивной набережной в проект были внесены изменения — по просьбе горожан добавили теневые навесы. Насколько часто мэрия прислушивается к такой обратной связи и как активно жители влияют на проекты?
— Жители влияют, и очень активно. Мы часто проводим общественные обсуждения ещё на этапе проектирования. Например, при благоустройстве территорий по программе «Комфортная городская среда» — на улицах Кирова, Ивановской и возле ДВФУ — мы тесно работали с людьми.
В случае с ДВФУ мы общались в основном со студентами. Показывали им наши идеи, спрашивали их мнение. В результате, помимо прочего, там появится событийная площадка с амфитеатром, где можно будет проводить лекции, концерты и другие мероприятия. Это как раз то, о чём они просили.
Очень активное сообщество и в Советском районе. Они регулярно побеждают в конкурсах, и мы ежегодно реализуем там новые проекты.
Я смотрю на опыт других городов: многие концентрируются на благоустройстве одной центральной площади, а остальное оставляют без внимания. Нам, как столице Дальнего Востока, повезло с финансированием — мы получаем отдельные субсидии, в том числе на развитие набережной. Но мы стремимся, чтобы комфортная среда появлялась повсеместно.
Хотя, конечно, набережная — это наша визитная карточка, и мы хотим развивать её и дальше, чтобы она стала настоящей «фишкой» города, привлекающей и жителей, и гостей.
