Как пояснил первый вице-губернатор края Александр Костенко, указанные в законопроекте доходы и расходы составляют лишь 71% от намеченного финансистами плана, а оставшиеся почти 30%, возможно, будут пополнены после принятия бюджета РФ. Ожидается, что его доходная часть увеличится за счет федеральных поступлений еще как минимум на 12 млрд руб. Приоритетами бюджетной политики приморской администрации на будущий год остаются социально-культурная сфера, ЖКХ и национальная экономика.
Согласно докладу первого вице-губернатора, в 2012 г. прирост валового регионального продукта составит 6,4%, индекс промышленного производства — 105,9%, рост сельскохозяйственного производства — 4,5%, розничной торговли — 7%, объема платных услуг — 5,2%. Средняя заработная плата увеличится до 26,6 тыс. руб.
Серьезные изменения претерпела расходная часть: реформированы бюджетные учреждения, изменена форма оплаты труда, а в октябре будущего года запланировано повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 6%. Финансирование полиции станет федеральной обязанностью, а муниципальные образования передадут свои полномочия по финансированию сферы здравоохранения региональному бюджету.
Размер финансирования краевых целевых программ составит треть всех расходов. В проекте краевого бюджета также предусмотрен ряд новых КЦП, в т.ч. по улучшению инвестиционного климата, развитию дошкольного образования, повышению уровня жизни пенсионеров, детей и семей с детьми. По словам Костенко, в проекте краевого бюджета на 2012 г. учтены все социальные обязательства, общий объем финансирования данных статей составит 13,1 млрд руб., что превысит объемы 2011 г. на 2,21 млрд руб.
Контрольно-счетная палата Приморского края уже проанализировала проект краевого бюджета-2012. Аудиторы сделали выводы, что законопроект сбалансирован, доходная часть выше бюджетных назначений 2011 г., в то же время отдельные источники доходов требуют уточнения и могут быть выше запланированных. В расходной части бюджета по ряду направлений, требующих повышенного внимания, уменьшены размеры ассигнований. В частности, речь идет об обеспечении жильем детей-сирот, финансировании детских домов, оздоровлении детей, предоставлении социальной помощи ряду льготных категорий.
В свою очередь депутаты ЗС ПК выразили обеспокоенность по ряду других позиций, представленных в законопроекте. Так, Александра Ермолаева обеспокоил предполагаемый размер инфляции в 6,5%. «Процент инфляции, заложенный в прогнозе социально-экономического развития Приморского края в 2012-м — достаточно «скромная» цифра, — сказал Ермолаев. — Ведь мы понимаем, что происходит в мировой экономике, видим процессы, которые происходят в Европе, из чего можно сделать выводы, что это, безусловно, затронет РФ на макроэкономическом уровне и, соответственно, Приморье — на региональном. 6,5% — это не тот прогноз, который реально будет в 2012 г., а отсюда должна исходить вся верстка бюджета. В моем понимании любое развитие возможно только с привлечением инвестиций и заемных средств. Поэтому планирование бездефицитного бюджета — это недостаточно эффективно для развития нашего края. Я предполагаю, что дефицит все-таки будет, но в каких пропорциях и в какой доходной базе, мы увидим в октябре».
В результате голосования на сессии большинством голосов проект краевого бюджета на 2012 г. принят в первом чтении. Сейчас профильным комитетам предстоит представить поправки к процедуре второго чтения.
Анна РЫКОВА
