— Получается, Николай Алексеевич, что незаконное возведение строений на муниципальной земле — большая проблема для Владивостока?
— Еще какая. Во-первых, городской бюджет не получает ни рубля от аренды земли под этим магазином, расположенным на муниципальной территории. Во-вторых, нелегальные торговые точки располагаются, как правило, вдоль дорог, где под землей проложены многочисленные коммуникации. Над ними по всем существующим нормам строить ничего нельзя. И когда ремонтные службы обращаются в УМС с просьбой — «подвинуть» то или иное сооружение, зачастую оно даже не числится в нашей компьютерной базе.
В-третьих, хозяева незаконно возведенных строений зачастую через суд получают разрешение на право собственности. В результате, частное здание появляется там, где это не предусмотрено генпланом. Вы знаете о том, что все магистрали Владивостока предстоит расширить до 10 метров? При необходимости, мы сможем ради этого снести обветшавшее муниципальное строение, но как быть с частным? Хозяин его, естественно, будет требовать за свое имущество компенсацию.
— И какие меры администрация Копылова предпринимает по отношению к незаконной застройке?
— Ежегодно мы сносим порядка 30% незаконных торговых точек. Как вы могли заметить, «киоско-лоточная» торговля то полностью уничтожается в определенных местах, то вновь возрождается. Некоторым торговым точкам мы, впрочем, разрешили легализоваться, но лишь очень небольшому числу, так как основная масса киосков, как я уже говорил, построены там, где их быть не должно. Таким образом, нам удалось очистить от незаконных сооружений привокзальную площадь, ул. Фокина, Светланскую, продолжаются работы на Луговой и Окатовой, на очереди — Баляева и Крыгина, до этих площадей мы обязательно доберемся.
— Как реагируют на эту политику хозяева лотков?
— Надо отметить, коммерсанты защищают незаконно захваченную землю всеми возможными путями — через прокуратуру, арбитражный суд, зачастую ведут себя при этом очень дерзко. Когда мы требуем убрать незаконную постройку, обычно отсылают нас к суду, а там разбирательства могут тянуться годами. Проблема состоит в том, что до сих пор город не имеет нормативного акта, который регулировал бы порядок ликвидации незаконных построек. Сейчас администрация города готовит постановление «О сносе строений и сооружений, незаконно возведенных на муниципальной земле». Мы хотим, чтобы документ был детально проработан, учитывал все правовые нюансы — для чего привлекли к его созданию юристов и представителей органов правопорядка. Предполагается, что в конце июля данное постановление подпишет глава города. Надеюсь, что когда нормативный акт будет принят, работа по приведению торговли в цивилизованное русло пойдет намного быстрее и эффективнее.
Надо сказать, проблема незаконных построек решена на муниципальном уровне в Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, ряде других городов. Самарская городская дума, например, приняла решение сносить незаконные строения вместе с товаром. А в Хабаровске пошли другим путем — здесь предоставляют коммерсантам в аренду столько площадей, сколько они захотят, но при условии, что те станут заниматься полным благоустройством территории. Благодаря чему, например, решена проблема чистоты подвалов жилых домов.
— Юрий Копылов, помнится, тоже проводил мысль, что именно предприниматели должны заботиться о прилегающей к магазинам территории?
— Кажется, северные соседи просто позаимствовали идею нашего градоначальника. Но мы продвинулись в этом отношении дальше хабаровчан — предпринимателям во Владивостоке сдаются в аренду целые улицы. На улицах Набережной, Фокина фонари, фонтаны, освещение отданы в доверительное управление, в их строительство и обслуживание город практически не вкладывал и не вкладывает денег. Тем самым экономятся немалые деньги городского бюджета — ведь только за уборку привокзальной площади казна ежемесячно платила дворникам 250 тысяч рублей. При том, заметьте, предпринимателям запрещено вести коммерческую деятельность на арендованных улицах.
Надо сказать, постепенно будут приобретать все более «цивильный» и благоустроенный вид не только центральный улицы, но и остальные городские территории. Мы исходили из того, что Центр — лицо города, и сюда, на первоначальном этапе, легче привлечь частные инвестиции.
— Николай Алексеевич, а какова судьба еще одного островка городской земли — знаменитого «Зеленого угла»?
— Вскоре здесь окончательно будет свернута автомобильная торговля. Высвободится огромная территория. Планируется, что до самой бухты Шаморы вдоль Уссурийского залива будут строиться одноэтажные здания для семей со средним достатком — все необходимые коммуникации, электричество имеются.
