«Основная идея создания РЖД, — сообщил корр. «К» первый заместитель начальника ДВЖД Валерий Яхимович, — заключается в повышении доходности перевозок и эффективном управлении затратами, обеспечении финансовой прозрачности и повышении качества управления финансовым результатом корпорации, создании эффективной системы управления активами и инвестиционными ресурсами. А самое главное — это ориентация на улучшение обслуживания клиентов, ежедневная работа над повышением качества предоставляемых услуг».
Отныне за МПС остаются функции государственного регулирования, подобные тем, что в советские времена осуществляло Министерство рыбного хозяйства. К ОАО «Российские железные дороги» переходят все имущественные комплексы государственных предприятий. Иными словами, государство отныне будет создавать «правила игры» — нормативную базу, а РЖД будет являться собственником активов и осуществлять хозяйственную деятельность. На данный момент 100% акций нового ОАО принадлежат государству, но не исключено, что со временем часть акций будет реализована на рынке. Однако, по мнению скептиков, сегодня есть все основания полагать, что серьезных изменений (и даже ясности по поводу того, будут ли они) до президентских выборов ожидать не стоит. Лишнее доказательство тому — назначение на пост главы ОАО РЖД Геннадия Фадеева, теперь уже бывшего главы МПС. Хотя сами железнодорожники этот факт приветствуют.
Начальник владивостокского отделения ДВЖД Геннадий Тарабаров: «Назначение главой РЖД Геннадия Фадеева говорит о том, что реформирование железнодорожного транспорта будет и дальше идти поступательно, показатели деятельности будут увеличиваться. Ярким свидетельством этому служит увеличение грузооборота на железнодорожном транспорте в связи с развитием пропускной способности припортовой ст. «Находка-Восточная».
Второй этап реформы, который намечено осуществить до 2007 г., предусматривает для РЖД решение задач, связанных с улучшением качества грузовых и пассажирских перевозок, увеличением их объемов. Согласно планам правительства, в результате реформы к 2007 г. грузооборот превысит 2 трлн тонно-километров, превзойдя уровень 1992 г. на 3%. «На втором этапе реформы будут решаться задачи выделения из РЖД дочерних предприятий, содержание в нормальном состоянии путей, средств связи и локомотивного парка, наконец, образование сети частных перевозчиков», — сказал Валерий Яхимович, первый заместитель начальника ДВЖД.
Что касается дочерних предприятий РЖД, то они в Приморье уже начали появляться. Например, для дальнейшей оптимизации контейнерных перевозок из портов Приморского края (прежде всего, речь идет о Восточном порте) в составе еще МПС России было создано специализированное подразделение — «Транс Контейнер» со статусом государственного учреждения. После создания РЖД предприятие «Транс Контейнер» «автоматически» получило статус дочерней компании ОАО, наделенной активами для осуществления контейнерных перевозок: подвижным составом, специализированными терминалами и созданными на их основе логистическими товарораспределительными центрами.
Иван Надеин, руководитель департамента портов, транспорта и связи администрации Приморского края: «С реформированием МПС мы входим в нормальные мировые стандарты на железной дороге. Увеличивается степень коммерциализации отношений в данной отрасли, появляются новые перевозчики. В принципе, это в духе антимонопольной политики, ведь единовластия в такой серьезной отрасли быть не должно. Пока мы движемся по пути реформы маленькими шажками. Появление новых компаний-операторов возможно не ранее, чем через год».
Что касается новых компаний-операторов и создания с их стороны конкуренции РЖД, то это большой вопрос. Особенно для Приморского края. По большому счету в крае пока ничего не меняется, в то время как в целом по России более 15% грузоперевозок осуществляется независимыми компаниями-операторами. Начинают появляться и операторы с правом на осуществление пассажирских перевозок. Например, до конца года свой поезд на трассе Москва — Рязань запустит «ТрансГрупп». Она же претендует на маршрут Москва — Санкт-Петербург. В Приморье из компаний-операторов подобная структура есть только в ОАО «Приморсклеспром». То есть оператор, созданный крупным предприятием для удовлетворения на данном этапе собственных нужд. Исходя из этого формируется и парк вагонов. Возможно, через некоторое время появятся компании-операторы и у других крупных структур. Например, компания «ЮКОС», которой, видимо, не удастся добиться положительного для себя правительственного решения по поводу маршрута нефтепровода из Сибири в Китай, уже официально заявляет о возможности осуществлять доставку нефти в сопредельное государство альтернативным способом — железной дорогой. Для этого «ЮКОС», как говорят, планирует построить в районе Восточного порта нефтеналивной терминал своими силами. Учитывая, что компания в других регионах располагает собственным парком цистерн и компаниями-перевозчиками, не исключен вариант, что после строительства такого терминала компания-оператор «ЮКОСа» появится и у нас в крае.
Кстати, на территории Приморья уже действует первая в России частная железная дорога «Золотое кольцо». В ее ведении находится ст. Камышовая и российский участок приграничной железной дороги (20,3 км) от госграницы до магистральной трассы владивостокского отделения ДВЖД. Частная железная дорога создана для перевозок через погранпереход Камышовая — Хунчунь. Так что нам есть чем гордиться. А частные операторы, глядишь, тоже подтянутся.
