Рабочая группа в области экономической политики РТК (Российско-трехсторонней комиссии) одобрила законопроект Минсельхоза России о внесении изменений в Налоговый кодекс, призванных усовершенствовать налогообложение в рыбной отрасли, и не поддержала инициативу Минфина об отмене льготы по уплате сбора за пользование ВБР для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных предприятий, колхозов (артелей) и режима ЕСХН.
10 сентября налогообложение в рыбной отрасли обсуждалось на совещании у первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова. По итогам совещания были даны поручения трем ведомствам – Минсельхозу, Минфину и ФАС — подготовить предложения по доработке законопроекта. В частности, предложено рассмотреть три изменения в ранее согласованную концепцию: установление сбора за пользование ВБР с учетом уровня накопленной инфляции с 2004 г. и рентабельности вылова конкретных объектов, отмена налоговых льгот для градо- и поселкообразующих предприятий, рыболовецких артелей (колхозов), целесообразность использования в рыбохозяйственном комплексе ЕСХН.
По подсчетам комиссии РТК, в России работают свыше 80 поселкообразующих предприятий. «Отмена ЕСХН и льготы по уплате ставок сбора за пользование ВБР для этих предприятий приведет к самым негативным последствиям для социально-трудовой сферы и неизбежно ухудшит динамику фонда оплаты труда предприятий, на которых занято свыше 90 тыс. человек», - говорится в сообщении комиссии.
ЕСХН, считают в РТК, как налоговый инструмент сочетает высокую фискальную эффективность и стимулирующую к инвестициям направленность. В период с 2010 г. поступления по ЕСХН выросли с 769 млн руб. до 6,1 млрд руб., в то время как поступления по налогу на прибыль увеличились за аналогичный период с 1,9 млрд до 4,1 млрд руб.
Что касается установления сбора за пользование ВБР с учетом уровня накопленной инфляции с 2004 г. и рентабельности вылова конкретных объектов, то новые ставки сбора для добытчиков минтая в Охотском море остались неизменными — 3500 руб., а для добытчиков краба и горбуши в Дальневосточном бассейне – увеличились в 2,3 раза, до 80 тыс. руб. и 7900 руб. за тонну соответственно.
При этом рыбацкое сообщество отказывается принимать поправки все того же Силуанова. По ним за минтай придется заплатить уже 12 273,18 руб., за горбушу — 12 273 руб., а на треску ставка сбора подскочит до 17 тыс. руб. Поступления от ставок сбора после таких поправок вырастут с 2,24 млрд руб. до 52,45 млрд, а общая налоговая нагрузка на отрасль возрастет с 46 млрд руб. до около 100 млрд руб. Исходя из первоначальных предложений Минсельхоза она должна была увеличиться на 12-14 млрд. Именно этот вариант и поддержала комиссия РТК.